臣伏睹淳祐五年十二月二十六日诏书，以六年正月辛卯朔太阳交蚀，应中外百职及学校、草茅之士，悉令指陈得失，凡可以消弭咎眚，导迎善气，各悉心以告者。臣猥以虚庸，蒙恩丞郡，诏旨所及，敢不罄竭其愚忠？陛下自临莅以来，德泽屡下，和气充塞，四海九州，罔不丰稔，天心人意，若合符节，固宜乖气异象消伏不作。乃月正元日，日食辛卯，咎徵之来，其异如此。且岁在丙午，则古今之否运也。时方孟春，则阳气之始施也。月纪建寅，则阳爻之交泰也。王春三朝，则受朔之元辰也。而日月交蚀于方晡之时。以一日言之，日为阳，夜为阴；以四方言之，东南为阳，西北为阴；以人事推之，君为阳，臣为阴，夫为阳，妇为阴，德为阳，兵为阴，君子为阳，小人为阴。今支干会于南离之方，其蚀在申，其缠在女，此臣亢乎君、妇敌乎夫、小人加君子之徵也。而尊者尤恶之。臣尝读史，至汉之季世，见其灾异狎至，未尝不痛恨于一时之诸君也。正月己酉朔，日有食之，成帝元延元年也。是岁禄去公室，政在元舅，王凤以大司马、大将军领尚书事，崇、谭、音、商相继为政，其气焰足以蔽蒙三光。日之所为蚀者，此也。谷永大儒，涉三七之节纪，直百六之灾阨，乘三难之际会，目睹巨异，意必有殊尤绝异之论，警动上心，以杀其势。今观其疏，不过曰皇后贵妾专宠也，不过曰中黄门后庭骄恣狂悖也，又不过曰北宫苑囿将有夏、崔之乱也，诸夏下土将有樊、苏之变也。其言迂缓不切，有所附会，而于窃权之王氏，乃无一言及之。史臣书曰「专攻上身」，盖讥之也。正月辛丑朔，日有食之，哀帝元寿元年也。是时傅商、郑业以外亲忝封邑，孙宠、息夫躬以奸辩宠侯封，董贤以令色谀言蒙赐予，五侯骄蹇，权震内外，其烜赫足以掩翳阳刚。日之所为蚀者，此也。鲍宣儒生，当父亏明、母震动、子讹言之时，目睹大异，忠愤所激，思欲一吐胸中之郁抑，以救当时之失。今考其书，曰深内自责，避正殿也，曰举直言，求过失也，曰罢退外亲及旁仄素餐之人也，曰何武、师丹、孔光、彭宣可大委任也。其言鲠亮明切，无所顾忌，而于贵幸之董贤深嫉焉。史臣赞曰「守死善道」，盖嘉之也。夫灾由天降，变不虚生。成、哀，汉季世之君也，故当时封章、后世录实，语多及于灾异。盖谓其睹灾异而不戒，是以为汉季世之君也。今日咎异之来，则与汉季世之君相符矣。政事之失，则与汉季世之君无异矣。女宠之盛，则与汉季世之君髣髴矣。权奸接迹，党与骈肩，则视汉季世之君有加矣。而陛下遇灾而惧，引咎责己，导谏敷恩，则岂肯甘心于汉季世二君之下风哉。臣嘉熙间待罪史馆，与闻讨论之事，尝因轮对，以大臣不公不和六事为陛下告。陛下不以臣卑鄙，亟赐俞奖。是陛下待微臣之恩深且厚也。有君如此，谁忍负之？世傥有重于言，以讳为解，兹为自诬，且诬吾君。皇天后土，昭布森列，臣罪莫逃。幸因明诏之及，列为十二条以献。陛下心志所期，不敢妄自菲薄，效谷永阿媚时好，以羞当世之士。惟深思熟虑，空臆尽言，得从鲍宣游于地下，则愚臣之愿也。其一曰一敬心以澄治原。心者，天也。上古圣人继天立极，惟用力于性命之原，以酬酢天下之万变。「人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中」者，尧之所以授舜，舜之所以授禹也。发于声色臭味之气者，人心也。根于仁义礼智之性者，道心也。平居暇日庄敬自持，察一念之所从起，求所以治之，则清明纯一，无少间断。以之对越天地者此心也，以之钦承祖宗者此心也，以之临朝见群臣者此心也，以之经筵对儒生者此心也，以之接嫔御貂珰者亦此心也。所遇虽不同，而所以为敬者未尝不一也。平居暇日，矜肆诞忽，不能察一念之所从起，求所以治之，则胶扰纷杂，物欲滋长，接嫔御貂珰之时不能如经筵对儒生之时矣，经筵对儒生之时不能如临朝见群臣之时矣，临朝见群臣之时又不能如对天地、见祖宗之时矣。所接既异，而所以为敬亦随而转移也。此无他，敬肆之分也。汉元帝临朝之暇，亲近儒生，可谓敬矣。及退而处宫庭，则鼓琴瑟、吹洞箫自度曲，已为侍中所窥。此敬肆之见于一日者也。唐玄宗即位之初，延礼文儒，可谓勤矣。及天宝末年，溺于燕安，女子小人内外交煽，旋为开元之累。此敬肆之见于终身者也。方二君之耽乐也，自谓深宫之中，世无得而知者，故自肆而不反。不知宫庭屋漏，显如日月之照临；女子宦官，凛如蛇虺之在侧，未有隐而不彰，久而不变者也。陛下性资超卓，学问缉熙，固非汉唐二君所跂及。然对越钦承之时如此，而宫闱燕閒之时则如彼也；临朝亲儒之时如此，而嫔御媟狎之时则又如彼也。发之于心术念虑之微，而形之于四方万里之远。臣愿陛下念祖宗创业之艰，思一身之关系甚重，监二君燕安之失，退朝无事，延访名儒，夜直禁中，不时召对。貂珰之干请者却之，嫔妃之御见者疏之，使纷华盛丽不足以为吾之惑，奇技淫巧不足以为吾之害，则中外一致，旦夕一心，终始一节。陛下所谓犹有愧者，将仰不愧而俯不怍矣，天怒宁有不回者乎？其二曰清政本以重相权。臣闻冢宰者，首六卿而统百官，天子之相也。冢宰无职，六卿则分职矣。冢宰论道，六卿则行道矣。六卿异曹，百官异职，管摄之使皆归于一，非宰相事耶？所以管摄之者，非每事而控制之也。自百而归之六，自六而归之一，所操者至简也。国朝仿周制，改仆射为丞相，而沿唐旧制。自宰相下侵六曹之职，而三省始多事。自检正都司之置，而三省愈多事。合二者而六曹轻矣。且以吏、户两曹言之。吏部掌天下之选事也，而部阙尽归于堂，堂阙不下于部，参选者不之吏部而之省府，日力困于应酬，工夫困于位置。国家大事姑置不问，而周旋亲故，酬酢人情之念憧憧往来，未免少分经体赞元之功，铨曹要地，反成虚设。此吏部之权轻，尚书之职废，而中书之务所以不清也。户部司天下之财赋者也，然国用房盐之财，斡于宰相而不斡于户部，朝廷之上，所商者盐筴，所括者田契，所问者钱谷，甚非古人置相之义。呜呼！版曹所掌，朝廷之财也，国用所掌，亦朝廷之财也。均为朝廷之财，何至自相区别，困于多事耶？此户部之权轻，尚书之职废，而中书之务所以不清也。其他四曹，大抵皆尔。推原所自，非始于开禧、嘉定间耶？然近岁中书之务愈致纷杂而不清者，则惟宰相之故也。前日之相，机智足以济其奸雄，而处心积虑，专以收揽事权、张大声势为能事，往往下行六曹之细务，或遗天下之大机。而检正都司颇多觇伺相意，模棱两端，以听所择。其或禀承面命，犹云合与不合送部勘当。万一事有可行，亦云有似此的例。部中不敢明白指定，宰旅不敢订说必行。是以近者累月，远者年岁，率多迂回，故作阻难，而中书之务如猬毛之纷矣。近日之相精神不足以牢笼机务，而心之所存，亦欲自作聪明，独运谟略。意或未顺，则托病以济之。事或未周，则拱默以须之。经旬动月，历岁跨年，不能裁决一事。监司帅守则类多摄官，侍从论思则亦皆旷职。极而至于国家急务、守禦大计，一切付之浮沉诞谩之场。而检正都司往往徒自怅叹，虽欲启拟，厥道无繇。于是滞事猥多，而中书之务如治丝而棼之矣。此日之所为蚀也。欲弭天变，其惟清中书之务乎。然臣所谓清者，非直付之于无所事也。六卿各率其六十之属，以倡九州之牧。所谓送部勘当者，则令据事指定，不必缭绕，更听朝廷指挥。检正都司各赞其长，以检柅三省之务。所谓欲笔者，不必逢迎相意，多为沮格之辞。而宰相者总其枢机于上，勿自眩其志而忘要道之执，勿徒详于小而遗远大之计。体统正而内外各得其职，规模远而大小各得其宜，则自天官以下，无非宰相之事，而弊倖去矣。天怒其有不回者乎？其三曰别邪正以清流品。致治之要，在于辨群臣之邪正。二者常不相容，君子指小人为邪，小人指君子为邪。自昔尧舜，已有知人之难，而孔子亦有听言观行之戒，则辨之诚难矣。陛下自临御以来以至于今，国论凡几变矣，进贤退不肖，不知其几矣。然比年以来，混淆而不知区别之方，冗杂而不见纯一之效，阴阳之證莫辨，是非之心不明。以为众贤萃耶，则位文昌者屡辞旌聘之招，班从橐者不愿旌麾之拥。或扼于干方，或扼于秉麾，或扼于閒散，或扼于倅贰，或扼于小官，皆贤者也。以为任用当耶，则琐碎戚畹，或玷节阃，骄豪贵阀，或参畿辅。心权奸者阴肆含沙，迹贵幸者显媒人爵。或倚赖属籍之近，翱翔半刺而贻害于一州；或夤缘邸第之亲，侵夺民产而流毒于数路。或观觇窥伺，或模棱含糊，或反覆变诈，皆庸人也。甚至恶毒流行，善类沦没。五年正月谏臣死，而昔日之谏臣自若也。五月丞相死，而昔日之丞相自若也。六月给舍死，而昔日之给舍自若也。自谏臣之死也，而伏蒲论事之地几鉴之亡矣。自丞相之亡也，而论道经邦之地几栋之挠矣。自给舍之死也，而涂归缴驳之地几玉之燬矣。呜呼！司马光、邹浩、陈瓘、刘安世诸贤人沦亡殆尽无遗，中原之祸起。君子之消，小人之长，而世道之屯厄常随之，其所关系盖不轻如此。此日之所为蚀也。然则欲回天怒者，其有大于别贤否乎？臣观陛下清其天君，持其定见，以为进退人才之本。有才矣，必参以德而用之，不可徒取其才也。有德矣，必观其行事而用之，不可徒取其德也。才有刚柔，必柔济刚，刚济柔，而后无偏弊。才有长短，必取其长，舍其短，而后无弃材。使凡得罪名教之人不足以惑陛下清明之听，诡谲变诈之士不足以挠陛下坚凝之心，则贤否别矣。天怒其有不回者乎？其四曰罢女谒以肃宫闱。女子之祸于人也甚矣。古今淫泆之主，溺于衽席之爱，自谓穷天下之乐不足以喻其适，而不知祸胎乱萌已伏于闺阃之中。陛下仪刑家人，中宫上俪宸极，可谓无险诐干谒之私矣。然嫔妃矜宠，眩惑聪明，女觋恃权，交通关节，无藉之权奸主之以安其身，亡耻之士大夫主之以媒其进，无赖之党与主之以张其势，金钱贿赂，飞越中都，馈献苞苴，直通中禁，遂使外人指某事内土库输送矣，某事白鹤观脩造矣。禁卫所以备不虞也，一男子之妄，有所凭藉，则通行而无碍。或以陛下燕閒之嚬笑泄于外，则虽昌言而不以为怪；或以女觋诡秘之踪迹泄于内，则虽微词而必致于辟。大臣不敢遏绝而敢逢迎，不敢正救而敢鼓舞，乌得谓之无罪？此日之所为蚀也。欲回天怒，其有大于罢女谒之干请乎？臣愿陛下以社稷为念，谨宫掖出入之防，严非类混淆之禁，使伺间而干进者恐怖而不敢前，乘机而侥觊者退缩而不敢进。宫省既清，浮言自息。天怒其有不回者乎？其五曰斥权奸以绝祸本。人君所恃以立国者，人材而已。然自古奸臣欲盗其君之国，非挟宫闱之助，合左右之交，则不能独为。故寒浞之相羿也，行媚于内而施赂于外。王莽之相汉也，媚事太后，下至旁侧长御，内外盘结，无一发其奸者，然后可以愚弄上下而甘心焉。自昔权奸篡人之国，非专兵甲之柄，拥财利之权，则不能以为。故曹操之辅汉，以讨贼为辞，而拥兵自卫。杨国忠之相唐，身调兵食而任其恶。兵财既专，权势益重，然后可以劫取神器而恣意焉。是举也，前日之相实似之。自古大臣欲专其国，非以朋党之论陷害正人，则不能以自专。故弘、恭以萧望之为党而杀望之，李宗闵以李德裕为党而疏德裕。自昔小人欲固其宠位，非窥伺迎合，厚自封植，则不能以有为。故李林甫口蜜腹剑，蔽欺聪明，善养君欲。李义甫笑中有刀，诸子卖官市狱，门如沸汤。是举也，近日之相实似之。前日之相以公议之所不容，屈伏海滨，阳致其仕而阴赂宠倖，为他日复用之阶；阳处块苫而阴结宫府，为他日窃权之地。近日之相以不智不勇之身而横塞要涂，以钟鸣漏尽之资而控抟富贵，阳为病倦而阴张虚气，以示其据鞍矍铄之能；阳为推毂而阴怀疑心，以遂其从旁下石之计。天下之人皆知，而陛下独堕其计中而不知，则其蒙蔽必有甚工且密者。此日之所为蚀也。欲回天怒，其有大于斥权奸乎？今权奸斥矣，而根苗犹未绝也。臣愿陛下昭大智以烛天下之微，奋大勇以决天下之事，勿以儒效为迂阔，而复思小人之有才；勿以直道为咈逆，而复善旧人之多智，使交结左右者其计不得行，而徘徊讲筵者其谮不得逞，如是则朝廷清明，祸本杜绝，而中外大小之臣永坚一心，以事陛下，而无复后忧矣。天怒其有不回者乎？其六曰通言路以来敢言。昔者圣人之制治也，设敢谏之鼓，立诽谤之木，近臣进规，大夫进谋，公卿纳诲，瞽史垂教，庶人议，刍荛询，耆艾脩之，而后王斟酌焉。逮及我朝，宰辅之宣召则有言，侍从之论思则有言，进故事则有言，翰苑之夜对则有言，二史之直前则有言，群臣之内引则有言，百官之轮对则有言，监司帅守之见辞则有言。以至三馆之囊封，小臣之特引，臣民之扣匦，三学之伏阙，外臣之附驿，京局之发马递铺，则又皆有言。比年以来，为大臣者背公营私，崇恶骋怨，惟恐人之议己，思欲以钳天下之舌，告讦察伺，无所不至。人贤不肖，咸谓言出于口，祸及其身，往往畏避谨嘿，自同寒蝉。甚至自隔对班，不肯有言。藉令有言，又皆掇拾细故，徒应故事，不足以裨主听而慰人望也。时政之阙失，生民之弊病，赏罚之僭滥，狱讼之冤抑，疆事之危急，率皆壅于上闻。其间岂无尽忠协谋，存爱君之心，负济时之略，明于国家之大体，通于人事之古今者？徒以防禁之厉，隔绝之严，虽有言不得上达也。陛下更化以来，宰执有条对，经筵有密启，三学草茅有清议，可谓言路不壅塞矣。然而议论徒多，施行绝少；调护弥缝之意重，而决裂奋迅之意轻；壅遏沮坏之道胜，而施设云为之道微。天子曰某言常谈也，某事常事也，宰相曰某言过当也，某事风闻也。导人使谏而拒谏弥深，下诏求言而讳言滋甚。言者听其自言，未尝以不当于事为忤；行者听其自行，未尝以不合于言为拘。遂使至当之言，徒为无益之具，咎异沓至，其必由斯。今求言之意非不美矣，然昔者所进，未之能行，今而有求，又恐非实，其于言路之通塞，关系匪轻。臣愚愿陛下当谋谟并进之时，留神省览，宣付大臣，俾之分阅，擢其可用，显奏施行。勿以忌讳为拘，则忠臣出；勿以文采为尚，则至计行。勿以与庙堂异议而去之，则谋谟皆合于公论，而陛下诚于听言之意暴白于天下矣。天怒其有不回者乎？其七曰明风宪以肃纪纲。给舍台谏，国家之元气也。元气充则四肢实而寿命长，元气亏则四肢竭而寿命短，其可畏也。乃者权臣柄国，专用私人，方其权之未固，则一时声望之士不为所嗾者，率排斥而无遗，及其权之既固，则一时修饰之士意向小异者，即击去而不贷。情有未通，则倚腹心以示意向，而腹心者因得以行其私。事或未悉，则假简椠以导委曲，而简椠亦有时而漏露。仁人君子误污丹书，无辜之民或遭簿录。循至于今，未及湔祓。虽以诏令之恳切，不免画饼之疗饥。是信任诚误矣。然今日之台谏，敢于排奸雄而论宰相，给舍敢于缴权倖而拂贵游，监司帅守敢于抨戚里而排勋阅，虽使祖宗盛时，亦不过如此。陛下以祖宗为法，则当施行其言，以养其敢言之气。今以所闻参之，则言者愈激而听者愈缓，论者愈多而行者愈寡，乃有大不然者。古者言及乘舆，则天子改容。今封章束阁，半堕渺茫，天使沓来，徒劳宣谕矣。古者论及庙堂，则宰相待罪。今议政事则敢于争辩，去人才则旋即录用矣。古者论及左右，则贵戚敛手。今外台逐之而宰相收之，台谏谁何之而陛下调护之，不以除授为非，不以弹击为是，而戚畹愈无忌惮矣。吾君吾相，何示天下以不广如此耶？夫言者之尽言，非为一身计也。向也为权奸之所嗾，虽咈陛下之意，而陛下不敢不行，今也为大臣之所恶，虽合陛下之意，而陛下亦不敢遽行。是陛下之畏宰相，无间于初终，而宰相之玩台谏，亦无异于今昔矣。此咎异之来，有甚于昔也。陛下而以风宪为念，则凡给舍台谏之有言，皆当见之施行，以示公天下之心。勿以专攻上身为常事，而不加修省；勿以论及大臣为沽名，而委曲回护；勿以事关贵戚为讦直，而缓于施行，则风宪明而纪纲肃矣。天怒其有不回者乎？其八曰宽繇役以收人心。夫民心得然后可以固邦本，邦本固然后可以保天下。人君所以奄有神器，传之无穷者，岂有他哉，知爱民而已。恭惟国家祖宗德泽至深至厚，累圣相继，莫不以爱民为本。陛下嗣守丕图，亦莫不以爱民为先务，下宽大之诏，敷旷荡之泽，所以奉承祖宗爱养元元之意，可谓切至。然自用兵以来，狝薙而斲丧之者，非可以一端尽矣。春冬钞袭而困三边之民，清野徒治而困两淮之民，浮盐和籴而困江浙之民，盐丁出没而困闽广之民，军用需索而困荆湖之民，敌溃迭作而困川蜀之民，盗贼横行而困沿海之民。加以贪夫暴吏不体上意，侵渔蠹蚀，靡所不至。血其齿牙，以民为牺牲；增和籴之入，以供羡馀；取田租之赢，以丰囊橐；假挨究之名，以增赋敛；严榷酤之令，以伐和气；长告讦之风，以供估籍；派摊赖之目，以偿逋欠；厚军需之储，以肆科抑。旱魃为虐，则缩检踏之数，吝于蠲租；水灾掩至，则沽抄劄之名，而讱于发廪。索绵帛于方桑蚕之候，追米斛于未秋收以前。拘监未已，械系随之。急刻未已，刑狱随之。号令严峻而必行，奸胥夤缘而为利。苞苴既厚，宠赂又滋，以贪婪之心，行暴横之政，以星火之令，速疲残之民。馀息之民，仅仅如缕，而笞箠缧系，殆无虚时。愁叹之声，闾里相接，强悍者散为攘窃，懦愞者倏致流离。重以饥寒，朝不谋夕。呜呼！上天何用更生此，使为旱魃，以隔陛下之雨露，使为蟊贼，以食生民之根叶？此而不除，陛下之赤子未得安枕而卧也，岂曰国家固民以宁邦本之本指哉？此灾异之所以来也。陛下而以爱民为心，则宜申饬有司，凡中外蠹国害民之政，一切除去，凡弓张未弛之政，一切罢行。勿以民怨为可忽，勿以民力为可穷，深究祖宗被螫断手足以全大体之义，时取其无状者一二人，中出手笔，特行处分，使如雷霆，忽然在其侧，且使天下皆知诚出圣意之所丁宁，不以诏令为虚文，则实惠及民，有可以为祈天永命之地矣。天怒其有不回者乎？其九曰劳还役以一士心。古者戍役，两期而还。其出戍之时，则采薇以食而念归期之远也。然所以使我舍室家而不遑启处，载饥渴而至于伤悲者，非上之人固为是以苦我，直以有所不得已而然耳。故出师则歌《采薇》以勉之，其还归则歌《出车》、《杕杜》以劳之。先王盖以己之心为人之心，故能曲尽其情，使民忘其死，以忠其上也。先儒程颐谓毒民不由其上，则人怀敌忾之心是也。我国家自有敌难，兵不解甲者垂二十年矣。始也宿师于襄汉，今襄汉入于敌，而退守荆湖之北矣。始也宿师于三关，今三关入于敌，而退守堂奥之地矣。始也羁縻宜邕，今宜邕警于敌，而严守桂林之地矣。始也聚兵山东，今山东归于敌，而分涟水海道之地矣。敌人无岁而不入，则边备无岁而不严。边备无岁而不严，则中国无岁而不劳。吾之所以待之者，固不可以数入为常而怠于戍守，亦不可以久戍为劳而忘于抚循也。今上而朝廷，下而将帅，以敌为常矣，以敌为技止此矣。夫以敌为常，则玩心生；以敌为技止此，则忽心生。合玩与忽，而暇以戍役为劳苦乎？故边鄙之间，有功而上不见知，有劳而下不知恤，此灾异之所以来也。陛下而有意乎此，则宜申饬有司，严戒将帅，察其劳苦忧伤之情，悯其贫窭凄凉之实，番休以时，役使有则，勿以微劳为不足念，而有功必赏；勿以小校为不足问，而有忧必恤，则竭力效死而无还心矣。天怒其有不回者乎？其十曰谨刑罚以召和气。舜之命官，先播谷以敷教，而后极于刑。盖有以益其民之身，又有以善其民之心。不获已制刑焉，而刑之所施，又必察其情，当其罪，是亦惟刑之恤之意也。《周官》大司徒以八刑纠民在三物以教之后，而其所纠有不孝、不睦、不姻、不弟、不任、不恤、造言、乱民而已。所谓刑者，祗所以教之也。其仁爱忠厚之至，上自有虞成康之世，刑措不用，几四十年。此所谓置天下于仁义者也。今之任廷尉者，不以人命为心，司天牧者，不以民庸为念，为士师者，不以弼教为事，是其心术念虑匪惟货惟内，则讫富讫威也。匪指道以明，则鍜鍊以成也。游辞两造而遁情，析律二端而舞巧。或上下以知术相驭，或彼此以文法相操。锥刀之末而尽争，犴狴之淹而弗悔。民无所措其手足，国无所庇其本根。闻明五刑矣，未闻正四凶之罪以服天下也。闻黜四赃矣，未闻刑不孝之人以励风俗也。上之人不以善道待天下，故风化所被，刑狱滋章，一岁之内，子弟杀父兄者十之二三，妻杀夫者十之四五，幼淩长者十之六七，下淩上者十之八九。人道绝灭，天理不容。怨毒充盈，上干和气，刑狱滥矣，日何为而不蚀乎？臣愿陛下以尧舜为心，以成周为法，罔兼庶狱，明清单辞，道上之德意志虑而达之民，悉民之险阻艰难而复其上，春生秋杀，一出无心，刑后德先，哀矜勿喜。如是则泰和之风、忠厚之俗沉涵渐渍，入人之深，而天怒可回矣。其十一曰广仁恩以安遗黎。外患之祸，自古有之，祸患之烈，未有如今日也。曩者蜀首被害，淮襄次之。今又转而南侵，且惊尘游骑，遍于东西南北之境矣。夷城削险，糜烂生民，无贵无贱，骈首就戮。荒烟冻雨，冥漠无归，结为妖氛，激为厉气，沉为滞魄，散为游魂，往往鬼哭天阴，则闻此死者之衔冤也。摧残馀黎，幸免屠戮，窜伏山谷，奔走道涂，流澌既竭，生理复空，蒙袂辑屦，待哺嗷嗷。北风其凉，雨雪其雱，无衣无褐，何以卒岁？或捽人脔尸，或易子咬骨，或兄弟之血前后溅野草，或夫夫妇妇更相为鲸鲵。齐魂为燕氛，赵骨化魏土，悽痛之声入金石、出弦匏，闻之者悄蹙酸屑，痛不自禁。此生者之所遭也。呜呼！均为王土也，何彼土之乐而吾土之愁也？均为赤子也，何彼民之幸而此民之重不幸也？上焉者听民之自生自死而不知恤，下焉者听民之或去或来而不知救，为民父母，而恝无情耶？流离如此，日何为而不蚀乎？臣愿陛下念死者之无辜，而求所以慰安之；忧生者之无依，而求所以安乐之。其安土重迁者，则申饬监司帅守，复其繇役，免其租赋。其转徙流离者，则专置一使，以任其事。廪有馀粟，则倾囷倒廪，以纾其目前之急。官有闲田，则给牛种，以救其终身之苦。壮者藉以充守禦之兵，弱者藉以备使令之役。或分其势而不使之结连，或涣其群而不使之为乱。如此则淮襄秦蜀之民复得苏息，为陛下保境土，为陛下迓续天休，而祸乱弭、灾异消矣。其十二曰宽盐筴以裕财用。《易》曰：「理财正辞，禁民为非曰义」。是为天下者以义为本，不以利为本，以义为利，不以利为利也。曰正云者，非蓄于义乎？《大学》曰：「长国家而务财用，必自小人始」。且理财者，以君子为的，不以小人为的，以君子为利，不以小人为利也。曰务云者，非喻于利乎？蓄于义，则功利之说不足以蚀人主之心；喻于利，则富强之术反足以召天下之乱。有天下者，其亦知所审哉。国家岁用至广，两税之外，仰给于盐鹾者为多。祖宗相承，朝夕计虑，与夫贤臣谋士补葺阙遗，纤悉备具，著在令甲，皆可以经久垂远而无弊。故商贾输金于官，谓之入纳。及其请盐于煮海之场，则待次之期有远有近。幸而及期，则泉货流通。万一法令或有少变，则本已消折，尚何子利之可冀乎？比者朝廷规求近效，昧忽远图，凡盐筴之利，自一孔以上，官司斡运，或谓之国用房盐，或谓之相府盐，无非自操利权，大抵下同商贾，与民争利，至析秋毫，气燄炎炎迫人，商贾往往积怨。已入纳者折阅无馀，未入纳者逡巡改业。所贵乎盐筴之流通者，以商人入纳之数为之赢亏也。今商贾之赀用渐竭，既无以为贩卖之资，而朝廷之子本不继，又无以为斡旋之用，则是煮海者无策可措，而停塌者无货可居。虽压之朝廷之势，加之以刑戮之威，而本之则无，其何以责盐筴之登衍哉？此货盐之害也。浮盐即归朝廷，漕台专任变卖，盐未至场，则兵将为欺，夹和灰土。盐既至场，则官司为欺，抑售高价。暨至发泄，则富户为欺，卖弄斤两。蚩蚩之民，展转受害。中间朝廷虽有三分七分发卖之文，然商贾终于疑惑，岂肯公肆贸迁？间有商贩之人，多为官司所抑，坐淹岁月，发泄未能。若谓权宣可以为籴本之储，则籴本不专仰是也。若谓多积可以为国家之利，则往往分散而入于私用也。若谓三分不足以病商贾，则商贾之势竟难与官司为敌也。若谓变卖不足以病民，则高大之直百姓不乐于与官为市也。此卖盐之害也。呜呼！民吾民也，商贾亦吾民也，岂有为民父母，坐视其流离颠沛而不恤也哉？臣愿陛下特降睿旨，遵守祖宗之旧法，申严前后之指挥，釐革见行之条贯，使行旅流通，邦储丰衍，以副陛下蓄义为富之意，则二弊自革。以此而消灾弭变，曷为而不可？其他脉络之或间断，节指之不相应者，未易殚述。此十数条者，乃陛下之所咨访于臣民者，诚有关于治体之污隆、气脉之盛衰也。陛下岂不知屋漏之至严，而未能专一于敬心；岂不知万机之丛脞，而未能肃清于政本；岂不知流品之当清，而未能公平于好恶；岂不知女谒之干进，而未能勇制于情欲；岂不知权奸之为害，而未能遏绝其萌芽；岂不知言路之当通，而未能疏涤其壅滞；岂不知信任之当谨，而未能致察于贤否；岂不知徭役之当宽，而未能禁戢于贪暴；岂不知士心之当固，而未能抚恤其忧劳；岂不知狱讼之至繁，而未能深察其情实；岂不知边民之流离，而未能大布于恩泽；岂不知盐筴之病民，而未能一洗于功利。凡皆志虑之因循，率为圣政之疵累。意者天心仁爱人君，不容不以是为陛下告乎。春秋二百四十二年，而日蚀者二十有六。西汉二百一十二年，而日蚀者五十有二。唐二百八十九年，而日蚀者九十有三。未有如今日之蚀也。岂可以寻常之变待之乎？陛下倘不以为寻常，必穆然而思曰：夏正谨始，朔旦纪元。天令方新，朝纲甫肃。离明赫赫，遽尔翳蒙。得无阳刚元德有间断欤？得无君道仁政有亏阙欤？而愚臣区区之意，则以为国本者，国脉之所关；国是者，国势之攸系。而陛下未及有所咨访。岂圣心固有定论，不待臣民之论列耶？抑亦畏人多言，而阙然其问也？然此大事也，岂容置而不问？盖国本早定，则天下之人望有所归，而奸权不敢有睥睨汉鼎之心。国论不凝，则万世之基图无所属，而豪杰或有轻视宗祧之意。故臣愿陛下深入思虑，早定国计，坚凝国论，正以此也。陛下春秋四十有三矣，即位亦二十有三年矣，阅天下之义理不为不多矣。乃者中外小大之臣，不避斧钺之诛，每有论奏，必以宗社大计为言。陛下建学于内，博采精择，似亦有意乎此矣。然圣意犹豫，未即裁决，此臣所以不敢已于言也。陛下端平之政，开众正之门，塞群邪之路，翕翕向元祐。仅及半载，议论一变，而嘉熙之杂，淳祐之专，纷纷未定矣。陛下既不待群臣之请，自更化弦于前，则岂可不俯听群臣之言，相与坚凝于后？而圣意过有忧虑，罅隙时见。寝苫挂冠之请，一尝试也，而陛下与之祠禄。腹心台谏之除，二尝试也，而陛下见之施行。不过曰姑存体貌也，不过曰姑止人言也，又不过曰荆棘之路不可开也。然优游漫缓之极，反覆之所基；缭绕包涵之中，祸乱之攸伏。此臣所以不敢已于言也。而况古今厄运，适丁兹时，寅正纪元，又著兹异，失今不图，则陛下之势孤而海内寒心矣，其何以弭灾异之变，遏祸乱之萌耶？故尝为之说曰，天下者，祖宗之天下也。祖宗惟不迩声色，不殖货利，不害善类，不用小人，不遏言路，不尚兵刑，不重征敛，故天变弭于上，人心助于下，而主势尊安。今陛下一坏于女谒之干请，而主势孤；再坏于功利之刻薄，而主势孤；三坏于君子之疏远，而主势孤；四坏于小人之窃弄，而主势孤；五坏于忠言之不售，而主势孤；六坏于兵甲之未息，而主势孤；七坏于壤地之迫蹙，而主势孤；八坏于暴君污吏之斲丧，苛征横敛之椎剥，而主势孤。今欲扶其坏而翼其孤，舍国本之定，国是之凝，臣未见其可也。陛下幸听臣言，则天下事尚可为。不然，坏者自坏而不自全，孤者愈孤而不自立，则刘蕡所谓宫闱将变，社稷将危，天下将倾，海内将乱者，复见于今日矣。臣不避斧钺之诛，罄竭愚衷，冒昧一言，以为消弭灾异之本，惟陛下实图利之。臣虽毕命山林，死且不朽。干冒天威，罪当万坐。