白水塘周围一百二十里，地涉山阳、盱眙两县，所堰之水通富陵河。其源出自塘山，在盱眙之南，山盖因塘得名。此山冈阜重叠，溪涧萦纡，凡四十里。水自高而下，乃至刘家渡，入富陵河。而白水塘三堰，一曰潭头下堰，一曰河喜中堰，一曰刘家上堰。下堰至中堰十二里，中堰至上堰五里。其上有镗浪堰，在塘内。盖三堰既制，则塘山间四十里内之水不得入富陵河，然后东汇为白水塘。今修设三堰之功，不宜苟简，若有溃决，则洪泽沿淮，受害非轻。又塘之西南二面，皆因冈阜为限。东北二面，乃是古淤平地，筑成塘岸，脚阔十馀丈。岁月既久，岸背处与塘面平合，先增筑塘岸高一丈以上，方可潴水。旧塘有八斗门，以溉塘下田，亦合修复。塘之复有三难，塘之成有二利。民间所佃塘内上腴之田二千馀顷，芦墓庄院皆在焉，而潴之，民必怨，一难也。塘内水盛，堤岸难测，如黄家围一带，居民千百家，所合迁徙，二难也。工役甚大，为费不赀，三难也。塘下西北地高亢，民田多荒，东北亦有高田，灌注则成沃壤，一利也。盱眙之民，如两家渡等处，可因水限隔，就高保聚，绝敌入水路，二利也。但夏秋之间，既开斗门灌注，则冬春水势必杀，无以待敌，二者不可得兼。而盱眙保聚，止是一乡，不能尽杜他歧。窃见此塘本在高冈，决水自高而下，塘下临衡阳阜二十里，三角村处三十里，果系向来边兵经行横趋大仪之路，可决而灌之。至于楚州城，去塘百里，决水至此，势已杀减。若敌自淮阴直趋城下，凡四十五里，地形高仰，又是水所不及。兼作塘之后，又须列寨防守，以备敌人掘堰，且常巡堤岸，以防冲决。