臣共惟陛下厉精更化，并建二揆，共起治功，兴君英辟之规模也。大臣同心辅政，兼收群策，不主己见，先正名臣之德业也。以此图回，何向不济？然天下之势，宜彊而日趋于弱，宜安而日趋于危，其故何欤？盖服天下莫若公，今也失之私；镇天下莫若重，今也失之轻。二失不去，虽圣君贤相，终不能以善治。臣谨条其事以献。臣闻王者之兴，必有天命。文帝在藩，大横是占，平王尚幼，当璧而拜，而人力不预焉。陛下受命于天，柄臣掠功于己。因私天位，遂德柄臣；因德柄臣，遂失君道。昔卫献公谓宁喜曰：「政由宁氏，祭则寡人」。后世以为失言。呜呼！祭犹在也，郁攸之变，私第岿然，而大室为烬，是祭亦去矣。臣窃意陛下内不能平，而哀乐终始，今古罕伦，既得其生，又得其死，非私欤？因私天位，遂疏同气；因疏同气，遂失家道。均为近属，等是宗藩，或寝园甲第宠光赫奕，或荒草一丘祭享寂寥，有司莫敢将明，行路无不嗟闵，非私欤？左戚贵胄，联翩华途，桑、霍之萌也；两邸鱼轩，融泄广内，丁、傅之渐也，非私欤？南阳近亲，蹙夺贫细，郡国不敢问；北司贵臣，凭恃恩宠，风宪不敢劾，非私欤？大农告乏而乘舆后宫之奉未闻少损，大臣镌俸而重侯累将之家不拔一毫，非私欤？然则天下之心，安得而悦服？昭烈于亮，关、张不能间；苻坚于猛，宗戚不能毁。其见重如此。若夫忧谗畏议，有狼跋之嗟；厌事避权，动鱼羹之兴，非轻欤？申屠劾弄臣之罪于相府，九龄叱宠妃之使于朝堂，其自重如此。若夫依违肺腑之间，道有所屈；浮沉宦寺之际，志不得行，非轻欤？裴度处置，两河歛手；德裕告戒，三镇听命。若夫勉之以协和，乃佩剑而相笑；谕之以谨重，乃拜表而即行，非轻欤？淮失邳、徐，方怀吹齑之心；蜀窥秦、巩，已有欲炙之色，非轻欤？子产为政，歌怨不恤；管仲下令，亏益者死。若夫以匹夫横议而变政，因走卒偶语而易令，非轻欤？然则天下之治，安得坚凝？臣谓药今之病，救今之弊，别无奇策，不过去其私而服之以公，去其轻而镇之以重而已。夫惟以天位归诸天命而不归诸人力，裁柄臣之恩然后可以示臣子之戒，雪故王之冤然后可以召天地之和。孝宗之于秀邸，待本生亲之法也，过此恐有谏濮园者矣。宣仁之于高氏，待外戚之法也，过此恐有张尧佐者矣。高宗之于张去为、刘婕妤，待奄嬖之法也，否则踵政、宣之法矣。此臣所谓去其私而服之以公者也。宫府为一体则朝纲肃，政事出中书则相权重。韩琦之逐任守忠，陈俊卿之去曾觌，大臣处近习之法也。赵普谏幽燕之役，寇准决澶渊之策，大臣处边事之法也。失信者民惑，反汗者令轻。继今以往，方其造令也，当谋及卿士，谋及庶人；及其行令也，当坚如金石，信如四时。有议令、亏令、益令、不如令者，皆罪之，则令重矣。此臣所谓去其轻而镇之以重者也。臣在田里，见癸巳十月以后所下诏令，虽樵夫野老莫不欣跃鼓舞，曰太平旦夕可致。及来行都稍久，目击近事，寖异初元。以圣君而蒙天下之疑，以贤相而受天下之谤，臣思其故而不可得，意者私与轻有以累之。《诗》云「心之忧矣」，又云「心乎爱矣」，惟陛下与大臣留意而改图焉。

〔贴黄〕臣窃见苕川之事出于迫胁，向者止议其罪，不原其情，近者虽复其爵，未雪其枉，皆议臣过计，非陛下本心。臣犹记讣告之初，震悼辍朝，亟命有司讨论赠典，陛下本心盖如此。文致潜逆，削夺封爵，乃当时小人之谋，缴驳论列，各有主名，岂陛下本心哉？美官归此曹，恶谤丛陛下，此曹之罪不讨，则陛下之谤不解。陛下何不下尺纸之诏，曰「故王素有东海王疆、宁王宪之志，不幸遭变，朕于同气友爱素隆，而某人等实间朕骨肉，离朕手足，使太母不得全鸤鸠平均之德，使人主不得尽脊令急难之情。朕既痛心疾首，追咎往事，前日缴驳论列之人，宜伏江充、苏文之诛」。德音辨诬则四海之心悦矣，厚礼改葬则九原之憾释矣。至于圣恩牵复，纶言一朌，无第可告，无孤可付，天下之人莫不闻而哀之，陛下孔怀终鲜之痛宜如何耶！议者亦谅陛下之心矣，以国本之未立也。臣以为隐然示人以未继绝之故，不若晓然以示人将继绝之意，先事播告，待国本之立而举行焉，不亦可乎？陛下仁圣甚祖宗，好学礼贤，无失德于天下，而乾象错异，民情危疑，变故日生，警遽日至，岂非此一大事未允天人之意而然与？臣位卑言高，罪当万死，惟陛下裁度。