臣闻防秋之说尚矣。「薇作而遣，薇刚而归」，说者曰：周之戍役，犹今防秋之兵也。「瓜时而往，及瓜而代」，传者曰：齐之戍期，即今防秋之候也。盖北敌风俗，四月放马入泊，令逐水草，禁人乘骑，八月取马出淀，饲以麦豆，准备战斗。方隆暑则筋解胶缓，力不及远，至秋高则劲弓折胶，锐不可当。故汉军备敌，率以秋冬，唐兵戍北，谓之防秋，皆时吾战备、遏彼寇虐也。国家当海东崛起之敌，立中国自治之规，每于秋时，常若寇至。靖康有防秋诏，建炎有防秋议。谓夏已及半，去秋不远，非早图之则敌又奔突者，李纲之疏也；谓时已中夏，去秋无几，惟博谋群议则尚可捍敌者，刘珏之策也；谓防秋之期，才一两月，而控扼守禦，盖非一涂者，张守之言也；谓秋防事迫，仅有两月，而防托战守，尚无定谋者，叶梦得之请也。君臣之间，日夜凛凛，惟恐一事蹉跌，此岂故为是过计哉！彻桑牖户之谋，折柳樊圃之戒，昔人所以无日不申儆于国中也。今计秋风不十日矣，敌之骠悍，过于残金，师之出没，飘若风雨，但闻其以草青为放牧之候，枣红为出哨之期，则避暑而遁，逐凉而来，乃敌人之常也。不知上之所以忧边思职，下之所以料敌禦戎者，亦有如中兴之深略乎！分上下流，守浅隘口，修战舰，阅水军，此防江上之秋也；敛淮东戍，厚淮屯，募土豪，训义甲，此防淮堧之秋也；招水手，葺海鳅，结固民船，选择岙长，此防海道之秋也；援忠勇，集流移，缮修城壁，开浚海匮，此防京湖之秋也；固三关天险，闸诸道支径，补兵籍，峙军粮，此防蜀口之秋也。备风寒者不下数处，为秋防者非止一条，所当爱日惜阴，并手合力，如扑原火，如袽漏舟，旦旦而为之，犹恐不蔇。而今朝廷之上，百辟晏然，言论多于施行，浮文妨于实务，后族王宫之冗费，列曹坐局之常程，群工闲慢之差除，诸道非泛之申请，以至土木营缮，时节宴游，神霄祷祈，大礼锡赉，藻饰治具，亡以异于平时。至于治兵足食之方，修车备器之事，则反皆阙略，不暇精讲。方且今日一人而出疆进取，曰吾将以厚藩篱；明日一人而遣使求成，曰吾将以宽岁计。京湖焚荡者一十四郡，而区拨地界之未明；蜀口委弃者二十三关，而分布司存之未定。势均者持意见，权扼者快恩雠，胆薄者徇颜情，气扬者亡纪律。蚕食交侵，此为何时，而汎无规模，担阁日子，脱或游骑闯陆，浮牌渡江，而后调兵符，科边琐，为应急草草之谋，则亦晚矣。昔靖康之难，敌方退师，上下恬嬉，遂谓无事，方建议立东宫，开讲筵，复《春秋》，罢配飨。有言责者日论京、黼之党，当事任者谋逐许、李之贤。密院欲追击贼，三省欲护出境，宣司欲调战士，庙堂欲止援师。行移二三，命令反复，玉辂之索，争议未定，而铁骑已过河矣。故当时有「不理会防秋却理会《春秋》」等语，吁！此岂二敌之善战哉，亦一时谋人之不臧，有以致寇而深之耳。昔胡安国有言：「军政未修，既不可战，彊弱不敌，又不可和，惟有讲求防守之方，以为攘敌之备，最为上策」。臣谓今日之事，当置和战不议，而专议秋防。三省进呈之际，尽屏细务，非备禦不谋；枢密本兵之地，略去彝章，非兵食不讲。侍从不拘早晚，许以边事请对；台谏不限月课，时以边警奏闻。百僚师师，日以敌国外患衡虑，而陛下又鉴靖康之所以失，法建炎之所以兴。屏声色，节燕饮，常以貂帽思将士之劳；抑倖赏，减浮费，务以金帛代军储之籴。躬率内外，以弘济时艰。则敌来而应，可以伸吾威；敌去勿追，可以成吾信。敌虽吞噬诸国，横截八荒，而终不敢干中华正统之所在矣。惟陛下宵旰亟图之，宗社幸甚。

〔贴黄〕臣近收乡人书，言戎帅曹友闻得谍者报，草地欲以八月入寇，则是臣防秋之说，于蜀尤不可缓也。盖蜀自去冬敌退之后，尚留哨骑，出没并边，或伏草间，以待麦熟。董鹏飞以守城死，时当可以劫寨亡，陈瑀以行边执。不三月间失三太守，皆西陲才勇之人，以此边氓愈更畏怯。又东有李伯渊窥上津，西有汪世显伺仇池，种类寔繁，景色可畏。兵无三万之数，粮无十日之储，色色筑底，惟有民气一发仅存，而数年间捐财以助边，荷担以供饷，不知其几履亩矣。近闻总所有对籴之法，制司有起夫之令，臣为之骇然。此说果行，则民病困极之馀，将引绳而绝之矣。欲望圣慈申敕制总，禁戢科需，而于驱磨所之失陷者、抚谕司之科拨者、官盐户之辍借者，留意审核，以应支梧，庶可宽民一分，实非小利。所有三太守死事，得之公论，谓董鹏飞为上，时当可次之，陈瑀又次之，欲乞行下密院，等第推赏施行。伏候敕旨。