禁铜钱申省状(广东运使) 南宋 · 包恢
出处:全宋文卷七三二八、《敝帚稿略》卷一
使臣某伏准省劄行下本司,责令体访,条其漏泄铜钱利病。某窃于此事久为国家寒心,第事大体重,非惟未有万全禁绝,亦缘人微望轻,未敢出鸿毛轻率之言。今既准指挥,岂容自默?窃惟倭船一项,其偷漏几年,彰彰明甚,已不待赘陈。但漏泄之地,非特在庆元抽解之处。如沿海温、台等处境界,其数千里之间,漏泄非一。盖倭船自离其国,渡海而来,或未到庆元之前,预先过温、台之境,摆泊海涯,富豪之民公然与之交易。倭所酷好者铜钱,而止海上,居户所贪嗜者,倭船多有珍奇。凡值一百贯文者,止可十贯文得之;凡值千贯文者,止可百贯文得之。似此之类,奸民安得而不乐与之为市?及倭船离四明之后,又或未即归其本国,博易尚有馀货,又复回旋于温、台之境,低价贱卖,交易如故。所以今年之春,台城一日之间,忽绝无一文小钱在市行用,乃知本郡奸民奸弊至此之极,不知前后辗转漏泄几多,不可以数计矣。今欲遏绝庆元漏泄之弊,恐别亦无新奇之策,惟复祖宗旧制,仍旧就华亭置司抽解,则虽未必能全革旧弊,而比在庆元则似大相辽绝。然又尝窃有疑焉。倭船之主,抽解之场,初不过板木、螺头等泼物耳,而使之得以博易吾铜钱而归,是犹以土而博吾之真金,以石而博吾之美玉,利害本非难见。螺头仅可以供燕饮之需,虽无之,未至如五谷之养生;板木不知济何等急切之用,虽无之,未至如无棺木之送死,岂不可禁绝其来乎?惟硫黄可供军需者,许其博易抽解,则舶之来者必少,而钱之泄者亦少。闻之每岁往来不下四五十舟,乃无非木板、螺头等物,而坐听其空竭吾国家之重宝,岂不误哉!虽曰其归也,差官检空,然后通放,然此亦一具文耳。盖非特官吏不廉不公,例有所受而不从实检放也,亦以倭船高大深广,人以百计,归船视来时尤重。盖船底莫非钱也,检空官一过其上,一望而退,岂尝知其内之所藏为数浩瀚。况又其计奸诡,先是逐时积得现钱,或寄之海中人家,或埋之海山险处,或预以小舟搬载,前去州岸已五七十里,候检空讫,然后到前洋各处逐旋搬入船内,安然而去。又或者其归船撑去隔二三十里所,差官检空不及,亦只得应故事,姑听其元来尝检者有之。此漏泄之所以不可得而禁也。倭人固非其他戎狄之比,然异气殊形,丑徒恶类,与吾民交易,以至庆元城下,相与集处,窃恐事久情迁,非特吾民将化而为倭,而变生祸作,有出于不测者,非但泄钱而已。尚可坐视而不为变通之计乎?虽然,此为庆元漏泄而论,止漏泄一处耳。若某所虑,实有数处,敢因言之。盖向之所闻,惟倭好铜钱,今则闻海外东南诸番国,无一国不贪好,而凡系抽解之司,无一处不漏泄。庆元之外,若福建泉州与广东广州之市舶两处,无以异于庆元,而又或过之。盖诸番国各以其国货来博易抽解,并是漏泄一色现钱而归,尤不可以计其数矣。福建之钱聚而泄于泉之番舶,广东之钱聚而泄于广之番舶,两路之钱非如海水之无穷,其将尽入于尾闾,岂不至枯渴者?次则此土贩海之商,无非豪富之民,江淮、闽浙处处有之,亦多有假作屯驻之所,营运军需为名者,虽曰他有杂货,其实以高大深广之船,一船可载数万贯文而去。每是一贯之数可以易番货百贯之物,百贯之数可以易番货千贯之物,以是为常也。此则北自庆元,中至福建,南至广州,沿海一带数千里,一岁不知其几舟也。此又海商漏泄之大者也。又其次,海上人户之中下者虽不能大有所泄,而亦有带泄之患,而人多有不察者。盖因有海商或是乡人,或是知识海上之民,无不与之相熟。所谓带泄者,乃以钱附搭其船,转相结托,以买番货而归。少或十贯,多或百贯,常获数倍之货。愚民但知贪利,何惮而不为者?又有一等,每伺番舶之来,如泉、广等处,则所带者多银,乃竞赍现钱买银。凡一两止一贯文以上,得之可出息两贯文。此乃沿海浙东、福建、广东海岸之民无一家一人不泄者。此一项,乃漏泄之多者也。虽然,已上二者,犹是番国人与吾国人为弊至此极也,若在官司,则有明明与之漏泄而曾不知禁者,水军之漏泄是也。盖屯驻水军去处,每月多是现钱支给。此钱一出,固是不可复入,散在外州可也。今乃未尝到寨,军兵未尝得使,自本州支出,则城下大舟径载入番国矣。此亦以为常而恬不知怪也。广东水军尤纯支现钱,漏泄尤甚焉。一年每月若干,一月一次漏泄,不知何为不略虑及此者?此钱系各州通判厅所办也,极其艰苦,措置不及,一月仅了,又虑后月,动是多方兑借以应急,时刻不可缓也。是此钱非以支吾军,乃以送番人耳。自有水军以来,不啻当以千万亿兆矣,此又漏泄之最大者也。曩时沿边尚有铁钱,防漏泄也。今隔海即是异国,一舟可以直到,而不虑及此,某窃惑焉。然此一项,乃军国大计,须是朝廷急作变通之计,非某小官所敢与知也。其他如泉州、广州之抽解去处,须与庆元一体别立规模,痛革前弊。或者各州市舶司别与置一官司,专一稽察关防,重立赏罚,于旧条法及赏格中更增加严密施行。至贩海之商,沿海之民,犯漏泄之罪者,在法虽有明条,然不过远配而止。在今日则为情重法轻,人不知惧,又未尝见严切举行,所以愚民多不知法,知者亦敢玩法,无所忌惮。今须详酌旧法,更与加严,犯者断无容贷,责之各州知郡,各县知县,协心任责,申严督责巡尉不住巡捕。如获到漏泄之钱,照条法中赏格一一推赏。不然州县既不任责,巡尉亦不巡捕,名曰巡捕,又不获实钱,官员罢黜,吏卒远配,情理重者又别重作施行。外此,则所有中下民户,惟有三路十数郡,沿海数千里,并与行下逐州逐县,严结保伍,每十家为一甲,递相纠察。如一家漏泄,则九家举觉,或配或杀,随多少科罪。举觉者特与免罪,数之多者又当推赏。若一家漏泄,九家沉匿,不行举觉,定相连坐,一甲内并无容恕。十甲又为一大甲,十甲之内,如有一甲漏泄,则九甲举觉,其法尽如一甲之法。甲内断不使有引领牙侩等奸人容留其间,如有此等,并以正漏泄人论罪。其甲户又当各统之以隅总,而隅总又多通同,反为漏泄之主。此又全在责之州县,选择公忠为众所服、可为隅总之人,方许差充。州县各特置一局,差官专主此一事。上下相承,持之以久,庶几积年之弊可革也。然此其大略耳,其详则乞朝廷特为敷奏,乞圣旨行下三路十数郡一体施行,又庶几仰藉威灵,乃克有济。若但行下本司,使遍责之郡县,则推转,未必能使之丕应,此非可以常事论也。外此,则又鉟销一项法令,虽昭如日星,而所在郡县之民未始一日无鉟销,其销耗又非特沿海而已。此又在朝廷别作施行。今冶司一年所铸不过一十五万贯,而费近二十文之本,方得成一文之利。至于漏泄,一年不知其几千百万也。举世但虑官楮之折兑,而钱皆置之不问,故钱已漏泄欲无矣。使一旦用钱,殆将无钱之可用,岂不大可为寒心哉!姑据某之愚见,条具大概如常。是非可否,不敢专决,乞赐指挥行下,须至申闻者。
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