照得某昨准省劄备臣寮奏请，令福建安抚司、提刑司及泉州各任，责令措置，多设方略，剿捕海寇。再准密劄备臣寮奏请，行下帅司、提刑司，令多设方略，以为捕盗之策。某契勘得海道日下虽暂肃清，然秋深冬初，其去者必将复来，其散者必将复合，敢不凛遵，颁行措置！盖海寇虽未尝无之，然未见如近年之猖獗。近年虽无岁无之，然未见如今年之凶横。前乎此但闻就海劫船，后则敢登海岸而放火劫杀矣；前乎此犹闻舟小人寡，今则众至数千，而巨艘千数矣。措置剿捕，委不可缓，但有剿捕之具。今若未能别有奇策，且未能尽备其具，而欲遂一旦扫清，岂易言哉！且昔时海道之得捷，惟有李宝胶西之一功，虽胜敌，非胜贼也。然事体亦有大不同者，姑借李宝之事以为喻。宝曰海道无险要可守，万一敌舰散入诸洋，则难以荡灭，止有一策可出万全，而其策则惟欲乘其未离巢穴，掩出不意，因其惊扰而疾击之，可以得志。其后用此策而适当其可，适逢其会，适中其机，适得其地，而其策不一酬，卒以成功。今此贼固非彼敌之比也，然亦必剿捕之有其策，固当多设方略也。然亦在随时出奇，随机应变，难以刻舟而求剑也。况兵家之策，所密者用间也，李宝则有其子潜入敌境，伺动静，验虚实，以无误其成绩。海道之具，所急者舟船也，宝则有坚好可涉风涛者百有二十；所用者军兵也，宝则有三千人，乃二浙、福建五分弓弩手，非正兵也；所仗者兵器也，宝则有旗帜、器械、弓刀、戈甲，莫不具备；所仰者军实也，宝则有银绢万数以为军实；所妙者火攻也，宝则有火箭环射，烟焰随发，不一时间延烧数百者。是六者，乃其策其具，亦兵家之常事，非诡异也，岂容缺一哉？今时异事殊，自难例论，固不敢望如李宝当时之整办，然量势度力，随宜斟酌而旋行措置，又岂容不尽哉！其纤悉亦难备述，姑条具大略如后，须至申闻者。

一、今欲略效用间，则官司动静，贼未尝不知其详，贼船动息，官司反逻不得其实。所合措置精选善为察探之人，要尽得其众寡强弱之状。且多设机谋，多遣游说，密诱其头目，以散其徒众，挺身出降；又密诱其徒众以擒其头目，或斩其首级，率众归附，谕以祸福，许以重赏，亦庶几用间之术。

一、今欲略备舟船，则福州仅有延祥、荻芦，所谓赤马、白鹞者只数甚少。且近以贼船比之，彼皆高大，此反低小。其他诸寨，用亦各不多，此外则惟泉州左翼犹有大船可济困者。为舟师之计，只得团结民船以助官船，但并是小样，未必可以制敌。且百姓亦未必乐为吾用，又只得委曲区处，反覆劝谕，以示其自卫乡井、自保室家之计。因公及私，同舟共济，且求以多为贵，以张声势，亦庶几可得舟船之用。

一、今欲略增军兵，则如福州，又仅有延祥、荻芦两寨之兵稍识海道，曾谙水战。若其他诸尉诸寨，非深谙习者，但可为助耳。除左翼军可以调遣策应外，为足兵之计，亦只得募集民兵以助官军。彼其在海岸，素知地理，素谙水势，总以各澳长以备缓急掎角，庶几可足军兵之用。

一、欲略备军器，则舟师水战弓弩为先，须先多备，次则枪𭩚刀剑等亦须色色精利。此乃官兵将佐常用之器，自当多多益办，不容少有欠缺。外此，则当多招善于投水之人，多办凿船截柁等器具，并行下总首民兵各自措办，庶几可济军器之用。

一、今欲略备军实，则本司自无分文粒米可应军需。昨来已蒙朝廷行下运司应办矣，但为费浩大，为数宜多，兵非难用，特钱粮难办耳。得遣愈多，调度愈广，有限而不继，稽违而不逮，一或乏兴，立致误事。非惟不足以使人，不足以持久而已。须预先办集，以备不测受给，差官专一应副。又须乞朝廷不惜重费。欲奏大捷，除大患，成大功，全藉军实之裕。

一、今欲少效火攻，则所在军中自有火炮之法，左统领自有见成可用之炮。近延祥寨官亦见依法做造，但恐不能多耳。今当计其费用给之钱本，责其多造。舟师取捷，尤更神速。外此，则多括善水民船，多载乾燥火草藏之密处，以伺便乘机而发，以备火攻之法。

一、擒捕此贼，本只海澳土豪隅总等之所能办也。盖此贼虽在海中，而日用饮食之物无非取之海岸之上，苟海上之人若能同心协力，处处严行禁止，痛加拒绝，使不得上海岸，则非饥死亦渴死矣，将欲何为哉！唯海上之民多有所取，利其珍宝，动千万计，则富者为之停藏，贫者为之役使，甚至多起酒楼，多设妓馆以诱之，惟恐其不来。其小小鱼船以捕鱼为名者，又多为贼之耳目向导，是贼徒猖獗凶横，皆吾民之通同而至此也。今须于各海澳去处，团结保伍，统以澳长，如有一家停藏贼徒，引接赃者，保伍并加连坐。遇有贼船者，保伍、民兵、澳长为将，深防固守，使不得近岸，近则聚众擒捕，随以官军击之，彼将有送死而已。此项见欲措置施行。

一、海各有澳，可加防守；澳各有长，可为总首。百姓各居海乡，可习水战。今广择有物力之家、且素有干略、为众所推者，贴补总首，俾之专管结集保伍，以充民兵。其总首等须假以名目，候其有功，与之正补官资，而保伍民兵候有劳绩，亦当等第推赏，庶几乐为官司之用。此项须听自朝廷指挥施行。

一、贼人头首不过一二人，多或三五人，此外人虽众多，皆是随从，或是胁从，未必人人乐为贼用。其头首者，岂不知世间未尝有不败之贼？未必全不识利害祸福者也。今除密遣用间外，合又公行榜示，显示重赏，使为首者日下散众投降，则当赏以某官某职、钱几千贯文，又使为从者或擒其首、或斩其首以来归，则亦当赏以上项官资、钱会，非惟不加罪而已。其首与其从闻之，必两相猜疑，亦足以间其心而离其党，必有一应者。此项要得明立赏格，须听自朝廷指挥施行。

一、贼不难捕，在不吝重赏耳。既须明立赏格，今如承信郎等以至进武、进勇校尉、副尉告命绫纸，若得朝廷多行颁降以待行赏，上而兵将，下而隅总，必有希慕歆羡而勇往直前者。如或有违节制、有违军令、逗遛阻挠、畏避退缩、即不用命、反致败事者，定行军法。赏罚须是信必，断不可乱。此亦须听自朝廷指挥施行。

一、唐人谓群盗如麻，不可寻逐，无关可守，无要可防，正为海寇言也。海道洋洋无际，以一州之境已自不可穷极。若舟师屯聚一处，则无常山蛇之势，首尾固不足以相应。若散屯诸处，则又恐势分力轻，不足以吞并。今合令各县各寨总首民兵互相察探，互相报应，的知贼船所在，会合夹攻，庶几有济。此项见欲措置施行。

一、姑以福州之境言之，贼船自北而来者，则自温州界分铜盘山、半洋碓等处而入；自南而来者，则自兴化界分南啸山、南匿寨等处而入。既入此，则涵头、迎仙、江口岩、浔商屿、波浪澳、小练等处，乃行劫商船之所也。中间西之小练山，东之荻芦头，乃南北出入之关，若于此把断，使南不得以过北，北不得以过南，必可成擒。此处尚有可以增损守禦之处，此外则海势阔远，事体重大，未敢轻言。大槩北而浙东诸郡，南而广东，须一体严行措置，乃常山蛇之势也。盖以三路而论，则广东首也，浙东尾也，福建中也。以福建而论，而福州尾也，漳、泉首也，福州、兴化之间中也。本路既将行下诸州诸县例行措置，要取其首尾中相应。若浙东、广东欲如首尾中之相应，则须听自朝廷指挥施行。

一、向来贼船在海，其不知虚实者，例皆望洋战惧而已。如寨尉等力小势轻，固若不足以敌，至有诸司调到战船水军，非势力不足者，则又多不肯向前，东西向背，大类彼此两相回避者。即未尝见官军与贼人决战一合，是致在海之贼洋洋得意，声势愈张，骄横益甚，若无如我何者，而不知其初无能为也。如今年之夏，福州延祥寨官李安国独敢力与之战，便能生擒杀死其众，莫计数目，而彼即狼狈，进退无路，乃自此散去，是一决战之功也。今若三路合谋，并力夹攻合战，为灭此然后朝食之计，则彼将何为哉？若是各守界分，幸其出境，即为无虞，纵之使去，不逐不杀，则未知肃清之日。合三路为一家，措置如一体，兵以殄灭为期，此项须听自朝廷指挥施行。