申尚书省乞拨降度牒添助宗子请给 南宋 · 真德秀
出处:全宋文卷七一六○、《西山文集》卷一五
窃见本州通年以来,公私窘急,上下煎熬,虽其积非一日,其病非一端,然其供亿之难、蠹耗之甚,则惟宗子钱米一事而已。考之故牍,建炎置司之初,宗子仅三百四十有九人,其后日以蕃衍,至庆元中则在院者一千三百馀人,居外者四百四十馀人矣。至于今日,则在院者一千四百二十七人,外居者八百八十七人。比之庆元中,虽仅增五百馀人,然自建炎至淳熙间,则朝廷、运司应赡之数多而本州出备者少;淳熙以后至于今日,则朝廷、运司应赡之数少而本州出备者多。何以言之?方置司之初,令运司与本州同共应副俸料钱。以数百人之廪给,其费未为夥也,而漕司与州各任其半,朝廷已岁降度牒五十道以给本州,盖知州郡经赋有限,不令自任其责也。其俸米则始科诸民,至乾道中,前以守臣王十朋之请,后以漕臣傅自得之奏,既罢其科敷,而令运司认钱一万贯,且给度牒三十道,以助收籴。以两项度牒言之,为钱已六万四千贯矣,而馀皆漕司应副,故曰自建炎至于淳熙间,朝廷、运司应赡之数多而本州出备者少也。自淳熙十二年,漕臣林枅始以三十年之数酌中立额,拨漳州与本州通判厅合发窠名钱、本州都税务补税钱,通计四万八千三百馀贯,以充宗子之俸。于是始定立额。后来口数虽增,运司一不复问,而悉令本州自备矣。然漕司岁积籴米之万缗犹自若也,朝廷两项所颁之度牒亦自若也,本州虽有出备,其数尚少。其后运司万缗不复给,而拨兴化通判厅钱七千五百贯,比之旧例则十分而削其二分半矣。朝廷两项度牒亦不复给,而止拨提舶司钱二万二千四百馀贯,则比之旧例三分几削其二矣。又漕司所拨四万八千三百馀贯,是于漕司元拨之数,四分仅得其三也。比年以来,属籍日增,以俸钱言之,每岁支一十四万五千馀贯,而漕、舶两司所给之钱仅五万四千四百贯,而本州出备者九万六百贯也。以米言之,每岁支二万二百馀石,以中价计之,每石为钱三贯文,计钱六万六百馀贯。运司所拨兴化军通判厅几仅七千五百贯,而本州自备者五万三千一百贯也。合钱米计之,凡出备者一十四万三千七百馀贯。以区区一州之力而独当其费,日深日重,至于如此,而南外一司之官属与有官宗子之养廉、宗学之养士,岁为钱一万一千一百馀贯,米一千五百馀石,又不与焉。故曰淳熙以后至于今日,朝廷、运司应赡之数少而本州出备者多也。然庆元之前未以为难者,是时本州田赋登足,舶货充羡,称为富州,通融应副,未觉其乏。自三二十年来,寺院田产与官田公田多为大家钜室之所隐占,而民间交易率减落产钱而后售,日朘月削,至于今七县产钱元计三万四千七百馀贯文,今则失陷一千六百馀贯。经界未行,版籍难考,不坍落者指为坍落,未逃亡者申为逃亡,常赋所入大不如昔矣。富商大贾积困诛求之惨,破荡者多而发船者少,漏泄于恩、广、潮、惠州者多而回州者少。嘉定间,某在任日,舶税收钱犹十馀万贯,及绍定四年,才收四万馀贯,五年止收五万馀贯,是课利所入又大不如昔也。常赋不如昔而宗子之给乃倍多于昔,虽有材健之守,亦无术可为,不过阴纵诸县,探借一二年之税,重催已纳之钱,而抑勒保司代输逃阁死绝之赋。甚至无罪而估籍,非理而科罚,无所不为。民之憔悴,为日已久。某之至也,讲求利病,于前数者之害不容不力蠲除,而一二大县以此藉口,版帐之解,遂不以时,甚至有数月不解分文者,官俸兵粮,已苦不继。某守臣也,到任六月而仅帮两月之俸,其他可知。宗子廪给,率常拖压。其年及当请与当增请者,不敢便行帮放。宗妇之成亲,宗女之归宗者,合有请给,亦不敢便与起支。哀愬于庭者几无日不有,其间缕缕憔悴之状,有令人恻然者。旧例常以月半支钱,每当其时,尽空诸库,斗凑不上则借兑诸司之钱,侵动交承之数,犹苦弗给。至于俸米,则出于州仓。本州苗额不及江浙一大县,又自前人轻改税法,令下户专纳价钱,米数缘此日减。今递年催到止四万石有奇,廪给宗子之外,率欠军粮三数月,又未免那移官钱,措置收籴。今当极弊之馀,不惟无米可支,又复无钱可籴。诸卒月粮,犹费借办,宗子之米,又何以供?用是官吏皇皇,相视无策。盖常赋之入既不足用,而横敛之事又不忍为。且不惟不忍横敛而已,凡人户税赋豫借至六年七年者,方此稽考,与之理豁,一岁之间,白不见数万缗,所以狼狈至此极也。自惟一介庸缪,本无能为之材,又冒当不可为之郡,朝夕忧烦,莫知所处,合即控告公朝,丐从罢免,别择材能之守,及今整顿,庶或可为。而谋之同僚,皆谓圣朝宽大,轸虑四方,为守臣者倘以利病之实上闻,必无不听,况求朝廷之钱物养朝廷之宗室,尤必乐从。用敢沥血投诚,仰告君相,伏望朝廷特赐矜悯,将即目岁支宗子钱十四万五千馀贯析而为三:朝廷应副一分,除岁拨舶司钱外,更就拨合解上供银八千三百八十两,计价钱二万九千馀贯,以充其数;运司应副一分,除岁拨实到钱三万二千馀贯外,更增拨一万六千贯,以足其额;此外一分四万八千三百馀贯,则本州任之。宗子米则析而为二:本州管认一半一万二百石;朝廷于前项上供银拨充一分宗子钱外,犹剩三千馀贯,更拨度牒三十道,付本州和籴以给。如此则本州每岁犹出钱四万八千三百馀贯、米一万二百馀石,而宗司、宗属与养廉、养士之钱米复在其外,其数亦不为少,但比之前日粗获稍宽。譬犹羸弱之夫,身负百钧,减省一分亦受一分之赐。如蒙造化垂怜,悉从今请,在朝廷所捐无几,而本州赖以少解煎熬,宗子赖以少纾穷困,诸县之横敛亦得以一切禁绝,则圣朝如天之仁所被广矣。不然则三数月间,诸司之钱已无可兑,交承之数亦无可侵,宗子之给,实无从出,内外三千馀口嗷嗷待哺,其何以处?其虽镌削罢斥,何益于事?须至申闻者。
〔小贴子〕某窃见在院宗子请给虽优,其间口累重大者,亦自养赡不给,贫困至多,不能固穷,流为猥贱,甚至抵法冒禁,色色有之。今缘廪给不时之故,其狼狈益甚于前。圣朝仁恩,沾被草木,必不忍皇枝帝胄其穷至此。伏愿推行苇忠厚之仁、葛藟本根之芘,亟垂拯救,不胜大幸。或恐议者谓西南二司本同一体,若泉州有请,福州亦必援例,殊不知泉之事力在平时已不敢望福之万一,况积年凋瘵之馀,两邑焚毁之后,疮痍未复,愁叹相闻,视福之全盛何可同日语?仰乞矜察。
〔小贴子〕某今来所乞就拨本州上供银,或恐版曹重难其事,而漕司添拨亦未必肯从,文移往复,坐淹岁月。当州家穷急之时,委实无所从出,宗子廪给,愈见拖压。窃见建炎、乾道间,皆是拨降度牒以助本州,但彼时宗籍尚少,故所拨止于八十道,而又拨提舶司钱。今则宗籍倍多于往时,提舶司钱之外,非得度牒一百二十道不足以给。欲望朝廷矜怜属籍之狼狈,特赐旨挥,除每岁仍支提舶司钱外,更赐拨降度牒一百二十道,则上供银不必就拨,漕司钱不必添拨,而于宗室养赡之费粗足支吾,在朝廷所捐特其毫末,而于国家之公族所济者不知其几人。仰冀恩慈,特垂报可,某岂胜虔切待命之至!
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