臣闻歼厥渠魁，胁从罔治，此古人讨乱法也。事有不安其常而至于变，不循其理而至于乱，岂必人人皆有是心哉！鼓而倡之者不一二，胁而从之者常八九。逆顺未分，则其势合，利害渐迫，则其心离。善治乱者，临之以可惧之威，开之以自新之路，剖分其逆顺，昭示其赏罚。首乱者杀无赦，若能痛自改悔，领众来降，则免其罪。胁从者释勿治，若能伺贼动息，枭首以献，则厚其赏。夫如是，则人各有心，互相疑忌，而贼之党孤矣。贼之党孤，则守必不固，战必不力，而贼之首可坐致矣。不然，一于招纳而薰莸莫辨，则有恩而无威，其弊也流于姑息。一于攻讨而玉石俱焚，则有威而无爱，其弊也过于残忍。姑息岂足以怗强暴，残忍岂所以怀忠义哉！唐州之叛，叛者一郭胜耳，兵与民未尝叛也。全子才等握兵以出，老小之在城外者，悉举而歼之，故其党遂牢固而不可破。高邮之叛，叛者四百馀卒耳，其他未尝叛也。既一日而推择三数人以为首领，又一日而执辱郡太守以强其行移。制司虽调兵征讨，而实怀畏怯，虽遣人抚谕，而实为具文，故其贼愈悖慢而不知悔。闻诸道路，朝廷近已屈意招安，降下黄榜，其为说盖为一郡生灵性命惜耳。使黄榜既下，而弭耳退听，必须以序支犒，是赏盗也。赏盗而欲其无盗，得乎？万一不然，而负固不服，或且重有邀索，是纳侮也。纳侮而方思所以惩其侮，不亦晚乎？将卒干纪，此殆阃帅责耳。阃帅不举其职，而辄以上累朝廷，朝廷又不审其宜，而动即降下黄榜，何榜之轻也！臣不胜忧愤，是用推明古人讨有罪之法以进。如或可采，乞降付枢密院参酌施行。