去岁遣使，通国哗然，以为非便，然卒遣之者，其说曰：「吾军政未修，一日绝币，兵连祸结，岂不甚于行李玉帛之费」？然国人之论，未尝欲朝廷用兵，但愿陛下勿忘国雠，勿惮亡虏。既而完颜氏自亡而不暇，岂复敢与我敌哉！若使我能自立，尽殄群盗，西夏、鞑靼之兵非数年未易解。此天启我自治之时，奈何以兵端不可妄启，一切排抑，遂使议者疑朝廷特借生事之戒以盖其恨畏之心，托待时之说以便其苟安之意？臣尝论之，今日之忧不在于亡虏之□，在于斯虏与中原崛起之豪杰。盖亡虏乃新虏与中原诸豪之所易，吾方奔走听命于蔡州孤垒之馀烬，岂不大辱国体乎？炎、绍之初，汪、黄误国，虏骑长驱，如蹈无人之境，及鼎、浚诸臣协赞圣断，邦昌以僭诛，杜充、陈邦光、李悦以失守伏辜，南北之势始定，社稷于今赖之。然则有天下国家，何可一日不励其节也？边事万端，主相焦劳于上，未见有显然安强之效者。昔种、蠡相越，而四方之外，分以委人，盖任之专则思之精，规模出于一，则行之有成效。今惟当择二三大帅。若未得其人，当急求之；若已得其人，则边陲之事悉以付之，听其所为，不由中覆可也。边守数易，不可者三，送迎之费不与焉。淮甸攻守之具，非三五年经理不能就，一不可也。纵能就绪，代非其人，则易其旧规，弃其前功，二不可也。其人既不为久计，数日待迁，诿其责于后人，三不可也。边郡不过数十城，以天下之大，岂无数十岁忘身殉国自奋功名之士可任乎？诚能精选而久任之，或四五年，或六七年，其绩数效显著者使之建大将旗鼓，将见祐、预、琨、逖之流接踵而出矣。

人主举国而听大臣，大臣分其责于一二材智之士，与之谋画，虽以孔明之英特，不能不参用州平、幼宰。及其久也，权之所在，谤之所归，一二材智者始负天下之责矣。及孔明《出师表》，自向宠、费祎、董允、郭攸之见于表者如此，他谋臣如蒋琬、姜维、杨仪，名将如关、张、黄忠辈，则其亲信不专于州平、幼宰矣。此岂非大臣参用群臣之法乎？