问：守边备塞，当世之急务也。筑城壁，固关隘，修器械，明斥候，固不容缓。乃若极边之郡守，沿边之民兵，尤有关于捍禦之计，可不思所以区处之方？且极边之郡与敌对境，使为守者资兼文武，固能随机而应变，若素不知兵，或遇警急，岂不仓皇而退遁？故迩日多用武臣，岂非以其勇于攻战，足以当敌人之锋耶？第民事或非素习，傥以驭军之法施之治民，岂不为民之病？昔李汉超守关南能禦契丹之悍，郭进守西山能备并人之寇，则任武臣以守边郡，乃已然之明验也。然侵掠之罪、不法之诉，当时俱不能免，此又不容不虑。毋亦付郡事于倅贰，而使之不得专焉，第兵民之事既分，守倅之权相敌，施行之间，宁免捍格，恐因争以召衅，其将何以处此？沿边之民习于鞍马，娴于击刺，因而用之，岂不足为官军之助？然官军有月廪有口券，至于临敌犹逡巡而不进，为民兵者自耕自食，乃欲拘以团结，岂能保其无扰？驱之锋镝，岂能责其用命？然李抱真为怀泽留后，三丁择一，蠲其徭租，给其弓矢，三年皆为雄边子弟，此又已试之成效也，岂今日不可行乎？而或者犹虑夫出战则民兵当其锋，论功则官军攘其赏，又虑夫践蹂之境田莱多荒，廪食不继，而官又从而点集，恐非所乐，尚何望其协心以捍禦乎？又将何以处此？夫边郡属于制帅，茍旌别淑慝，加以劝惩，孰不奉法而循理？然拘以文法，恐非所以待豪杰，毋亦录其功而略其过可乎？筦榷贸易，悉以与之，使之募骁勇以为爪牙，而许其便宜从事，此乃待边郡之法，不知果可行否？夫沿边之民室庐妻子皆欲自保，而官军出戍，惟欲思归，若给以粮食而俾之守禦，必皆尽力，又择其愿为兵者填刺官军之阙额，就使屯戍，不惟免更代之劳，又复省生券之费，不知果可行否？夫识时务在俊杰，必有确论，其悉陈之，以备上之采择。