臣闻赏罚军国之纪纲也，有功不赏，有罪不罚，虽尧舜不能以化天下。况世变已降，人心寖不如古，法出而奸生，令行而诈起，苟无赏罚以振肃之，则为善者何所劝？为恶者何所惩？是以圣明之君必以赏罚为先务，而不敢有一毫轻重之私。善所当赏，虽贱必录，使为善者之无有不赏也；恶所当罚，虽贵不贷，使为恶者之无有不罚也。夫如是，则何禁不止，何法不行！苟执之不坚，所当得者或悭忍而不予，而不当得者乃侥求而滥授，所当罪者或经营而苟免，而不当罪者反牵联而并及，劝沮不明，善恶无别，故作之而不应，率之而不从，因循苟且，亦终于委靡而已。呜呼！烹阿而封即墨，威王能审左右之毁誉而群臣莫敢饰，齐国大治。矧尊为天子，居得致之位，有能致之资，苟于刑赏之际断在必行，则人心振起，何事之不可为哉！昔我艺祖肇开洪业，虽以仁厚为立国之本，而信赏必罚，凛乎其不可犯。清谨可任，擢升宣徽；贪墨不法，径置极典；守边有功，厚加赏赐；出班妄诉，悉行诛戮。恩威并用，使天下竦然而畏慕，故纪纲为之振肃，国势至于尊安。成宪昭垂，真万世之龟鉴也。恭惟陛下仰绍丕基，恪遵祖训，励精思治，宵旰忘劳。为官择人，将以宣德意而结民心；选将练兵，将以壮皇威而销外患。然今之官吏，果能究心于恤下乎？今之将士，果能用命以决胜乎？窃观州县之间，循良者固不乏，而暴征横敛、峻法严刑者未免为民之害；中外之兵骁勇者固可用，而遇敌则逡巡而不前，少挫则仓皇而先遁者未免为敌所轻。为弊若此，岂倡率之无术耶？抑法令之不明耶？然廉吏之举荐颁于诏令，贪墨之罚屡形于奏疏，严私役之禁，戒升差之私，若是之类，日加申训，而玩习者如故，何与？盖徒善不足以为政，徒法不能以自行，推原其端，无亦赏罚之间犹有未信必者乎？节俭正直当赏以劝善也，而单寒寡援则谁为荐引？贪冒苛刻当罚以惩恶也，而稍有牵制则莫敢发擿。恩赏自有成法，或攀例而放行，镌黜犹未及期，已经营而希进，陷阵者或隐蔽而不申，寄名者反侥冒而受赏，掊克有禁而曷尝施行，奔溃当刑而随复招集。故人心玩狎，虽令不从，此吏治之所以未振而军政之所以未举也。转而移之，其势甚易，惟于劝惩之间力加之意而已。盖不以亲疏贵贱为轻重，则可以行赏罚；不阔略于其大而纤悉于其小，则可以行赏罚；无功同而赏异、罪均而罚殊，则可以行赏罚。执此之政如金石，行此之令如四时，则以之驭臣当化贪而为廉，以之驭军当变怯而为勇，成效大验，特一指麾之顷耳。然按察郡县则在监司，激励将士则在主帅，监司茍贤则不吐茹于刚柔，不转移于势要，贪暴者必刺，循良者必举，闻风知惧，当有解印绶而去者矣。主帅茍公则纪律之必严，拣阅之必精，用命者赏之，犯法者诛之，则畏威怀德虽蹈水火而不避矣。至于监司主帅则又不可无激扬之术，茍贤否不分，听其旷弛，则委靡者可托于宽厚，而振作者反几于生事，容贷者自可以逃责，而廉按者或至于召祸。如此则人心疑畏，孰肯以国事为念哉！臣愿陛下明目达聪，详考熟察，能举其职者莫不陟，不胜其任者莫不黜，则孰不激昂奋励，求以自见？登揽澄清，号令精明，当有如范滂、光弼者出矣。此又操执纲领之要术也，惟陛下与大臣亟图之。