朕仰惟祖宗委任三司，颛总邦计，故能周知源委，出入有常。今之财赋，名归户部，而事权散紊，不复相通，有司出纳，莫可稽考，更或苛取，重困吾民，朕尝有意变通。比览臣僚奏疏，因思区画，可遵孝宗皇帝典故，宰相兼国用使，参知政事同知国用事，仍于侍从、卿监中择才识通练、奉公爱民者二人充属官，俾颛其职，参考内外财赋所入、经费所出，一切计会而总覈之。庶几名实不欺，用度有纪，式宽民力，永底阜康。右丞相陈自强兼国用使，参知政事兼知枢密院事费士寅、参知政事张岩兼知国用事。