真宗皇帝尝谓宰臣曰：「闾里细民罪止笞者当即处断，毋令淹系」。卓哉盛明之见，大哉帝王之谟也！盖京师众且大，茫洋烟海，氓蚩蚩小不忍，轻诣有司，未有不寻悔者，悔则已絷莫说矣。明主端拱穆清，心运四海，頫灼穷阎之情，旁察吏治之蔽，故开封分厢者四，非欲其易治欤？粤自东幸，于今百年，钱塘版籍百倍往昔，南北二厢设于关外，而分任之地皆六七十里。顾南厢所统，尤为延袤，北至艮山，南底南荡，五方杂居，水陆互市。国家封疆万里，多在西南，若衣冠之朝紫宸，琛贡之入大府，皆休车弭担于江皋，用是人滋众，事滋夥，凡讼于厢庭者，率系缧数日，吏属餍乃得去。今姚君之临涖也，蚤受昼省夜决，要不踰宿，吏不得铢两索，涂称巷快，谓昔罕闻。盖姚君尝为彫邑，赋迫上州，急汤火，尚从容以集，矧厢无赋惟讼，乌得不风斤承蜩乎？初，江漘舟如鳞，率名占彊宗，官不得使。逮君悉籍之，俾之番休役，且需涉者免淹滞，人谓刚不吐，斯其有焉。日既閒，讼稍清，眷言壁记老梓且溢，乃易石载之，而属记于予。予为疏其张官初指，以告后之登名斯石者。姚君以儒名家，以能称吏，刃铦而不伤，削吏而厚本，故形见若是。他日事益暇，则又辟廨门，新系室，摧者整，漏者密，且筑堂隆然，扁以「清风」。顷颓拓杂市尘，今始知为官府，佥谓君为中兴此官者。噫，世之以营缮为作新者末也，使得推此道以硕其施，其又可量耶？宝庆丙戌正月上浣。