比年以来，所在流配人甚众。强盗之狱，每案必有逃卒，积此不已，为害不细。臣尝推原其端，盖由配法太繁。本朝折杖之制，视前代用刑为轻；而刺配之法，视前代用刑为重。国初敕令尚简，入配者少。承平既久，防禁益密。在仁宗朝，张方平亟陈其弊，建议减除，迨今百有馀年，有增无损。切谓欲戢盗贼，不可不弭逃亡之卒，欲弭逃亡之卒，不可不减刺配之法。望诏有司将见行刺配情轻者，从宽减降，或议居役，或编管他郡。令其应配照淳熙元年指挥，择其强壮者充军。庶几配卒渐少，不至于盗。又四年八月臣曾言刺配之法始于晋天福间，国初加杖用贷死罪。窃谓前后创立配条，若止令居役，不离乡井，则几于长奸，不足以惩恶。若仍用配法，不恤点刺，则面目一坏，谁复顾藉？强民适长威力，有过无由自新。检照元丰刑部格，诸编配人自有不移不放及移放条限。政和编配格，又有情重、稍重、情轻、稍轻四等色目。莫若依旧制参行，而其他偶罹于罪，皆得全其面目，知所顾藉，可以自新省过。弭销奸党，诚天下之切务，乞诏有司裁定施行。