公讳度，字文叔，系出建宁之浦城，后徙婺之金华，今家于绍兴之新昌，六世坟墓在焉。曾大父讳巽，大父讳惠之，考讳仁静，皆以贤德著称于乡党。大父事母至孝。考纯厚而旷达，晚益超悟，欣然有得。止斋陈舍人傅良闻其语而异之，曰：「此非由师授而得也」。公生七年而丧母，祖母太孺人俞氏亲拊育之。始就学，聪警过人，长尤卓荦，慨然有杰出流辈、兴起门户之志。作科举业，出语惊人，其师秘书郎张渊以为似曾南丰。隆兴之元，擢进士第，寖历清贯，迄位常伯，累封亲为朝奉大夫，命服金紫，赠中奉大夫，妣沈氏、潘氏俱赠硕人。繇白屋起家，赫然震耀，为东州右族。语人物堪重任者，佥言属公。非志操逸群，岂能成就如此之伟哉！公初以左迪功郎为温州瑞安县尉。邑濒海，潮坏民田，筑塘以捍之，河行其中，盖永嘉瑞安大河之支别也。有势力者，围塘外涂地为田，而穴塘引河以溉，民哗然不平。公摄邑事，命窒之。穴者复请增置斗门，以水平为准，溢则启，否则闭，均及塘内外田。参政王公之望为郡，檄公相视。公言：「惟石冈、月井二处依山，其下有石，置斗门便，他土皆浮虚，不可立斗门。斗门既少，所泄几何。围田灌溉不足，将不顾水平而穴塘如故。塘日穿漏，则无以障海矣。窒之便」。王公初疑其说，徐悟，乃从之。邑逋绢三千疋，俾公督焉，期以三日。请竟一月，许之。乃阅版簿，责一最甚者，械之狱，得其交通黠吏，窜易簿书之奸，而告之曰：「输所负，释汝」。且许吏得自言，由是输者日至，未半月，得十之五。请蠲其馀，毋竭泽。王公悦，又从之。岁大疫，挟医巡问，人给之药，而严巫觋诳惑之禁，全活者众。海寇纵横，朝旨督捕，亲获之，而归其功于一时共事掌土兵者。止斋闻其贤，欣慕之。一日来见，未及通谒，望其气貌，迎谓曰：「君非陈君举耶」？笑曰：「然」。于是定交，若素相友善者。侍郎蔡公幼学，止斋之高弟，而齿末也，少于公十有六岁。器重其人，不以辈行为间。秩满，延止斋家塾，侍郎从之，交情益厚焉。乾道六年，循左从政郎。张秘书官于朝，数为虞丞相言公之贤，将用之，以议事不合而止。差充处州州学教授，未至，丁继母忧。淳熙三年，差分教隆兴，寻两易平江府府学教授。吴地虽繁会，而教养疏略，士风不竞。公首葺二斋，择有志者居焉。弦诵有程，讲说不倦，或延之坐上，或亲至其肄业处，为谈经理，设疑叩之，各述所见，为之折衷，日有开益。来者滋多，增葺而容之。比终任，所葺殆遍吴中，士子始深于义理之学，经公指授，皆为善士。十二年，改宣教郎、知秀州嘉兴县。值岁亢旱，日视诸乡高下，察其得雨早晚，博咨于众，具得其详。州县每以八月听民诉旱，及按视之，刈穫已竟，不可复考。公请于郡，先一月受词，不旬日即遣官巡行。又以素所闻者参验之，于是蠲放皆实。时孝宗在御，留意民瘼。枢密罗公点为常平使者，手书问公所以为旱备，公言：「救荒无出劝分。米价翔踊，谁不爱惜？中产力薄，何暇及人，所以皆不乐从，名劝而实彊之。今虽旱甚，而下乡犹有熟者，愿假常平钱五万缗，籴米三万石。自冬徂春，米贵已甚，粜如籴价，非甚勿粜，以充常平，无科扰之害，而有赈恤之实，民获其利，而官无所亏」。罗公难之。公乃悉召富人，酌其资力，动以诚意，勉其推己及人。至兴发，则又量地远近，为粜先后；多寡劳逸，均平无颇。是岁，劝分所粜及献助所给，凡为米三万二千石，给居三之一，减价于市亦三之一。公每病数十年来，州县救灾，类不满人意，精思方略，至忘寝食，经画精详，纲目具举，侵欺乞取之弊，革之殆尽。旱之始作也，亟使人籍生齿以上，合济粜之数。又择乡豪寄居及向来考覈之不实者，许釐正，既详且密，而后县官考焉，又不实，则罚之。其堤防曲尽如此，同僚犹有疑其侥倖者，公命取其籍，令受粟者自诵其家之丁壮老弱，男女岁数，无一不合，疑者乃服。患差役之多讼，因旧法而变通之。坊郭户充役于某都，而别都增产者，不许辄改乡村户。自狭徙宽者，役于新处，则狭乡常有役户，不偏聚于宽乡。又保正、保长以通差为便，或都内无以充保长，则选于曾充保正者。及充保正，则理往日催科之劳，以足今役月日，务通人情。既以告罗公，遂自行之。为政三年，大得邑人之心。十六年，光宗嗣位。九月，有旨令赴都堂审察。十月，监登闻鼓院。绍熙二年五月，除国子监主簿。面对言：「自古人君，莫不因所遭之时，而观天下之动。今以东南凋瘵之民，奉王业于一隅，事体日开，国力遂屈。宴安江沱，崇饰华靡，风俗日以浮薄，士大夫日以偷惰。中原土宇，沦于强敌，祖宗陵寝，隔在异域，岁月既久，雠耻寖忘，此陛下所遭之时也。而为治三年，未有端绪，朝夕所行，不过乎中外除目，州县期会而已，岂大有为之事业哉！臣愿乘时赫然，昭明圣志，以示天下，使小大之臣，各展所长，以应陛下之所为」。其二言：「生民之力弊于兵，天下之势屈于兵，故本朝二百馀年，虽全盛如庆历、嘉祐，有司犹患财力之不给。自驻跸江南，版图仅存天下三之一，而财赋之入过于熙、丰，兵费居十之六。高宗偃兵息民，而无休养之功；孝宗恭俭节用，而无富庶之效。朝廷朝夕讲求裕民之政，而无名科歛，不可蠲减，茶盐榷酤，日求增羡，皆兵之为也。必欲救天下之患，使稍循古制，莫若复唐府兵。府兵废已数百年，固未易遽复。天下募兵几五六十万，亦岂易遽罢。莫若修复屯田，以渐图之。自今募兵，有阙勿补，收其衣粮，稍给屯兵，授之田，复其税，教以耕战。以二十年功力为之，募兵老死且尽，而吾之府卫立矣」。其三言：「李焘《续资治通鉴长编》以广记备言为体，观者每患其繁，乞选命诸儒，节录以进。盖艺祖入京师，市不易肆，平五彊国，尽收天下生杀予夺之权，其神谟圣略，至宏远也；仁宗天覆地载，四十二年，其仁泽在人心，至深厚也；神宗厉精为治，整齐法度，为子孙万世之业，其立纲陈纪，至精密也；自王师既平河东，遂征燕蓟，而边疆始扰；自东封西祀，用度寖广，而财计日屈；自绍圣至崇宁，小人倾君子，而国势遂移；自宣和至靖康，金人乘中国，而国势益弱。凡此皆系治忽盛衰，当知其所以然者，深求列圣之迹，精察义理之会，则操纵取舍，皆有楷模矣」。上深然之。公又乞令侍从讲读官反覆议论治忽所系，上曰：「读书须与人激扬，义理乃见」。遂取《长编》于国子监，又取诸秘书省，令经筵节录。上始闻养兵之费，嗟叹良久，令条具屯田、府兵之便，公申述十二篇上之。又言：「国家向来彊盛，垂百五十六年，古所未有，一旦兵革之祸，亦古所无，皆非偶然者。惟陛下留神考察，明于祖宗立国之大意，体统既正，庶事何患不理」。三年七月，迁国子监丞。上久不朝重华宫，遇过宫日，辄报免。一日，将恭请两宫置酒慈福，至日中而辍。又一日，将诣重华，有司奉车，宰执、侍从扈跸，卫兵巡徼，日曛而竟不出。公上疏谏曰：「陛下之事寿皇，犹嘉王之事陛下也。嘉王日当朝谒，忽无故历时而不朝，陛下能不怪其然乎？不朝既久，忽欲趁赴朝参，班定而不果入；又欲置酒宫中，席设而复不至，陛下能无怒乎？陛下勿谓事亲尽情而止，何恤人言！人子晨昏定省，本不可一日离左右。独以异宫之故，车驾不可数出，姑定为一月四朝。其将朝也，固宜中宵而兴，鸡鸣而出，幸于一睹慈颜，少侍饮膳。今乃至四五十日，阙焉不朝，爱敬之诚，于何而见？而曰能尽其情，可乎」？其开导明切如此。四年八月，除监察御史。首论：「御史之官，天子之耳目也，自古为重，至本朝尤重。危言鲠论，无日无之，直节英风，至今凛凛，所以二百年间，无内奸，无外乱。近者台谏不得其职，乃至于踰月而不见，连章累牍，入而不报者。祖宗本患中书之重，能壅天下之事情，故设台谏之官，纠中书之阙失。今欲自行圣意，尽遏言官，有如奸臣以济己私。弹击不从，论列不听，则谤议萃于陛下，而奸利归于中书。主权寖移，私党寖盛，而朝廷轻矣。履霜坚冰，渐不可长，臣之所甚忧也，故首为陛下言之」。会寿皇服药，上阙于侍疾，公言：「寿皇圣性严重，父子之间，未免责善，然本出于亲爱。陛下自为诸王时，恭敬祇恪，至今犹然，此乃孝敬之德。两宫本无疑阻，直恐奸邪之流，不识事体，交乱其间，遂致太严而不相接，太惮而不敢亲。陛下诚能入侍左右，尝药视膳，共为子职，则前日蕴蓄不通之情，不俟终日而尽解矣」。时有旨，殿帅将兵三千人，教阅禁中。公奏：「近者星变，其占为兵，乞寝此举，以应天戒」。不报。公遂言：「道有本末，事有先后，无非事也，而莫大于事亲，莫严于事天。臣所以恳切言之，而迂愚无取，不足以感寤，遂使陛下有不用台谏之名。臣不敢久居此职，求一外任」。再疏，不许，寻罢内教。公以会庆节甚近，虑上复不出，乃建调护之请，愿先遣宰执至重华宫，具言陛下思慕之意，寿皇圣情涣然冰释，然后躬率百官，奉觞上寿，则两宫交欢，天下庆幸。上乃谕葛邲等，如公言。时谏官已有攻邲者矣，邲私谓其客曰：「上调护之语，未必诚然」。公遂劾奏：「邲敢肆诋诬，谓陛下为不诚。原其情状，得非与群小之交乱者相表里乎？邲阴结此辈，事皆有迹，若不亟去，奸朋相应，圣心愈疑，则过宫未有日」。又曰：「今太白荧惑失次，黑祲亘天，衡岳山摧，剑门峰坠，行都地震，有声如雷，皆变异之大者。推其日月，实当邲独相之时，望速罢免，以答天意」。时台谏交疏论邲，无虑数十。邲虽屡乞罢政，而未能决去。公谓：「本朝故事，大臣被劾，虽人主恩意隆盛，终不敢留。邲阴有附托，将要陛下以逐言者。纪纲所系，利害非轻，惟特发英断，去之勿疑」。邲由是罢。蜀吴氏世领兴州，积威难制，屯兵皆在剑阁之外，岁自嘉、泸诸州溯流漕粟以饷之，率用钱万五千而致一斛，民力大困。是岁挺死，公奏乞合利州为一路，置安抚使于兴元，使尽护诸将，平居则兵权散主，缓急则专责统帅。成都、梓潼，相为唇齿，谓之东西川。今宿兵剑北，东西川荡然空虚，宜稍徙兴州、兴元之兵于剑南以实之，使足制剑北。罢成都制置为安抚，与潼川安抚皆兼节制之任。兵屯既分，岁减馈运三之一，则蜀民稍苏矣」。五年正月，公又言：「闻有旨趣吴曦赴阙，曦饶于财，来必大纳贿，求袭挺位。挺之殁也，朝廷可收数十年寖失之权，若又授曦，非二十年不可复取。乞下臣前疏，与大臣议之。如猝难尽行，则速置兴州都统，渐分兵柄」。上与公往复议论良久，乃从其言，以张诏为之，而兴、利置帅，无敢任责。后曦竟领兴州，寻以蜀叛，于是咸伏公先见之明。公尝因对，进《仁皇从谏录》，且言：「仁宗以朝政付中书，而公论在台谏，故大臣不敢行其私，而政事罔或不理。陛下温恭宽厚，兼覆天下，有仁宗之仁。事无钜细，责成二府，而台谏切直之言，靡不嘉纳，仁宗致治之要，亦既得之矣。然直虽不拒，而忠亦未能尽从，朝纲寖弛，主势遂孤，宜防其渐。伏惟鉴观此录，体之于身，其如仁宗者益勉之，不如者务去之。参之于事，合于庆历、嘉祐者增益之，不合者亟更之，则圣德日新，庶政日美矣」。时监司守臣案发赃吏，朝廷罕所施行。公奏：「艺祖患赃吏侵渔百姓，故明法以禁之。世寖承平，尚恩用宽，始有贷死免刺之比，然艺祖之法，未尝一日废。今迹状著见，而典宪不施，遂使奸贪无所忌惮。甚者邪险相倾，劾词交上。臣以为皆当鞫治，究见其实」。是岁江浙饥，诏给宁国府米五万石，信州三万石，充赈粜。公以为两郡歉甚，民间枵然，岂复有钱可籴，乞直作济散。太平、池、饶、衢州、广德军、诸暨、嵊县皆以饥告，而未闻兴发。宜亟选朝士忠信可倚者，巡视江浙，考察官吏，奉行荒政，能否勤惰，具以名闻。如一郡中有一二县旱甚，一县中有一二乡旱甚，皆许拨桩积米，以朝命济之。又言：「一二年间，国势摇动，今兹不雨，安危存亡系焉。陛下既不自忧惧，而二三大臣又不为陛下忧惧，不知谁当任此责者。昔周成王时，天大雷电以风，禾尽偃。成王悔悟，天雨反风，岁则大熟。乃知天人相与，止在目前。若陛下下诏罪己，大臣格王正事，必能感召和气，盈尺之雨，可销万忧」。既而有诏祷雨，是夜风雨暴至，顷之而止。公言：「天道甚迩，本易感通，而所以未能滂霈者，由陛下未极忧畏之诚耳。夫隆父子之恩，正彝伦之叙，宴饮佚游，务从稀简，缁黄伶优，尽令止绝，节冗费以裕民力，惜名器以重天位，皆应天之实也，愿陛下力行之」。时内侍杨舜卿、陈源、林亿年离间两宫，台谏同班奏事，论列其罪，上目公，公言：「群小闇于义理，不独逢迎陛下，意皆有所蓄藏。源、亿年旧尝不得志于寿皇，而舜卿为之谋士，此三人者，今日之祸根也。臣闻天下有道，则庶人不议。今人人皆议圣德，惟陛下加察」。因力陈本朝宦官之祸，覆辙在前，不可不戒。上曰：「寿皇自有左右亲信之人」。公曰：「岂非离间者耶」？上曰：「然」。公言：「所谓离间者，亲见其事耶，抑得诸传闻耶？若得于传闻，岂可不审」？是日，上意几悟。后数日，公又言：「唐肃宗谓李辅国曰：『上皇慈仁，岂应有此』？辅国曰：『上皇固无此，其如群小何』。辅国不自以为蔽惑肃宗，而反谓高力士辈谗间明皇，肃宗不悟己之左右为奸，而反疑明皇之左右离间」。盖为舜卿辈发此论也。先是，公连疏乞归养，不许。谏既不行，复言：「以孝事君则忠，臣亲年八十，菽水不亲，动经岁月，事亲如此，何以为事君之忠」？盖借己为谕，冀以感悟上心也。仍报不允，乃御笔也。时上于台谏论事，少所省阅。公因辰州蛮猺之扰，劾奏守臣林洪，乞罢之，随即报可，简眷非不厚，而调护两宫，不无捍格，公深愧焉。遂出修门，申省乞罪言职，谕使仍旧。奏：「本朝故事，有言责者，不得其言当去。臣惜道义过于宠禄，畏公论过于刑诛，理难复入」。寿皇升遐，上久未执丧，公言：「陛下与寿皇，生死永隔，孝养无及矣。宜即诣殡宫，擗踊哭泣，悔过念咎，犹足以尽送终之礼」。不报。今天子受禅，始奉诏复入。时浙西、淮南苦旱，浙东被水，公言：「淳熙丁未岁，江浙大饥，四方奏请，朝上夕报，发廪捐赋，无请不从。计朝廷所发，不过三四十万石，安能尽给。而所为不至于流徙者，心知天子之忧轸下民，足以凭藉，故宁忍饥就死，不敢自弃，分多均寡，以俟岁熟而已。今陛下初即大位，有仁圣之德，而未及著见，必将于是发之。乞下三省，检照诸路所申全伤之处，下户夏税，并与倚阁，已输者理为来岁之数，秋苗亟为检放。令诸路常平司会计钱米，以待赈济，出内帑数百万缗，以行初政之仁。天下闻之，孰不鼓舞，与其他小小施惠，殊不侔矣。不然，四方习知寿皇故事，妄谓朝廷恤民之政不逮乾道、淳熙间，为圣德累大矣」。八月，论镇江守马大同以苛刻著，平江守雷潨以纵弛闻，皆不可推行赈济德意，劾奏罢之。丞相留公颇贤此二人，闻之不悦。枢密罗公旧尝偕诸司，以公为荐，既执政，乞避之，上不许。丞相请许之，除两浙漕，命既出，覆奏更之，除公右正言。先是，宪圣因光宗御笔有倦勤之语，欲命上履帝位，大臣揣知其意，而不能自达，以知閤门事韩侂胄后族之姻也，密令奏禀。侂胄遂自以为功，邀求节钺，留丞相抑之。丞相去国，侂胄知公尝因论奏不合，意公必挤之，公语同列曰：「留公已去，挤之易耳。长小人声燄，可乎」？侂胄自是亦不乐公矣。出入宫禁，弄权植党，有陵驾当世心，公忧之。九月，具疏将乞对，侂胄微闻之，遽请御笔，除公直显谟阁、知平江府。公一再申省力辞，其二云：「祖宗朝，人主虽独断于上，而天下事必由中书，小事则进熟状，大事则议定禀旨而行，未尝直以御笔裁处。崇、观间，蔡京当国，始挟主威以制天下，凡所施行，必请御笔，可为深戒。近者台谏、给舍屡有更易，中书无所参预，御笔寖多，事势烜赫，实骇观听。因欲三两日间，求对清光，论奏其事。俄有平江之命，复以御笔行之，某虽有列于朝，未尝得望威颜，而两旬之间，既骤用之，忽遽舍之，恐非明主待士大夫之体。借曰繁剧之地，不可阙守，亦宜谋诸大臣，选择以往。遽辍谏官，谁实使之？止缘排故相者未快其心，冀某为助，某方顾惜大体，不欲推波助澜，遂忤其意，以至于此。大藩华职，谁不欲之，顾不由于中书，而由于近习，义所未安，谨不敢受」。丞相赵公见之，袖而入言于上曰：「黄某再辞平江，乞垂睿览」。置诸坐侧而退。公归志已决，固请养亲，许之，诏以所除职主管冲佑观。十月，起知婺州。庆元元年五月，知兰溪县张元㢸以赃得罪，言者以是咎公，降直徽猷阁罢。二年七月，复领旧祠，因任者三，权臣素严惮之，故终其身不复敢加诋，公亦不为所怵。嘉泰二年，复直显谟阁、知泉州，以亲老辞。进宝文阁，奉祠如故。旧尝买地于会稽之东郭，本玄真子故宅。凿池筑堂，榜曰遂初，环以名花修竹，深衣幅巾，挟策吟啸，陶然自适，故学者咸称遂初先生。又爱上虞之小江风景秀美，前对东山，多王、谢遗迹，康乐山居在焉，买山其间，岁自故庐一再至东郭，往来必憩焉，累日而后反，又自号小江钓侣。海内人士仰公名节，佥曰：「他日群阴衰熄，正人复用，公其首也」。咸属望焉。开禧元年，丁中奉公忧。三年十一月，韩侂胄诛。嘉定元年正月，有旨召公赴行在，公以疾辞，又以年过七十乞致仕，皆不许。入对，首论：「天下之势，贵静而恶动。国家二十年间，变故迭兴，灾孽屡作，兵革暴起，旱蝗相继，权臣内讧，骄将外叛，皆非安静之势。几跌而遽起，频危而复安，天心之孚佑至矣。愿益尊有德，听哲谋以定国论，酌古今、合内外以正大体，止事端、重名器以息人心，贱货贿、斥奢淫以美风俗，存名义、察理势以应敌情，表循良、去苛暴以固民志。君懋其德，臣务其业，上下儆戒，日谨一日，庶几群动尽息，俟天命之休复」。又言：「陛下即位之始，首擢臣为谏官，未一月，忤韩侂胄而罢，今十五年矣。臣实病，不能朝，念往者未尝得望穆清之光，故扶拽此来」。上曰：「卿去国久，得复至此，相与扶持，甚善」。公奏：「陛下居嘉邸时，黄裳为翊善，彭龟年为直讲，臣尝言于先帝，乞为陛下置讲读、记、友等官，左右前后，不厌正人之多，先帝未及施行。今东宫既建，愿考本朝典故，精择方正博闻之士，自师傅至于中书舍人，皆使备官。臣闻陛下龙飞，裳、龟年翊赞之功为多，必能记忆」。上曰：「然，皆贤人也，可惜皆已致仕」。公曰：「二人若在，今日复睹天日清明，必朝夕在陛下左右」。上首肯。公又言：「本朝给舍、台谏，庆历、元祐时实赖其力。始变于熙、丰，再变于崇、观，三变于绍兴，至于侂胄，假弹击以惑主听，托缴驳以益邦诬，则流风馀俗，靡有遗者。今更新大化，扶植忠贤，愿知庆历、元祐之所以得，熙、丰、崇、观之所以失」。上嘉纳之。除太常少卿，寻兼国史院编修官、实录院检讨官。初，王师北伐，取泗州，既而弃之，拔其民南徙，涟水人李全，与其孥来归，赐名孝忠。既复议和，敌约归濠、梁三关，求侂胄首，且欲得李全与其家及泗人之在本朝者。公言于庙堂，谓：「今之议者，动称国势方弱，难与敌争。窃以为天子无失德，诸贤相维持，转弱为彊，夫岂无术！诚使合义理，顺人心，酬应无不当，则气势恢张，虽弱必彊；远义理，逆人心，酬应失其节，则气势销沮，虽彊必弱。甲申议和，唐、邓、海、泗皆以还敌，则今日关要，濠、梁自应归我，不足为恩。函侂胄首，古无是事。李全决不可杀，泗人决不可还」。时庙议已定，莫能用也。自去岁之冬，至今年春夏，不雨，间有之，亦不通洽。四月癸巳，有旨幸太一宫明庆寺祷雨，是日雨作。越二日，雷雨交作，乘舆既出，雨倾如注。公上奏称述感格之美，因以为戒，谓：「雨虽通济，已为后时。螟蝗翅长，渐能飞动。若天心孚祐国家，则有反风起禾，螽蝗相食故事，变化亦不为难。惟陛下常尽此心，恭承天意而已。不然，当此大坏极弊之后，旱忧过于敌国，蝗患深于寇攘，《云汉》之诗所谓『大命近止』，非细故也」。六月，除权吏部侍郎，兼修玉牒官，升同修国史实录院同修撰。公入谢，奏称：「江南立国，且八十年，始以金人内侵，兵挐不解，故竭东南民力以应军须，至于今日，民穷甚矣。愿因天子恭俭之美，当敌国休息之际，取八十年暴赋横敛而宽减之。异时淮甸屯兵，常欲自耕，患豪占者众，而无其地，今因流民遗业，检覈得实，斯可耕矣；巴蜀饷军，常苦道远，今乘吴氏之败，而行臣前所陈分兵之策，斯不远矣。此皆已至之机，不可失也。昔高宗渡江，兵不满二千。今合吴、蜀之兵三十万，而州县厢禁土军弓手又三十万。中产之户，十养一兵，以六百万户养六十万兵，国安得不蹙。若减兵五万，为钱五百万缗，减兵十万，为钱千万缗，则赋敛之重，皆可渐省。内帑之别供，朝廷之封桩，不靳而时出之，则茶盐酒税取赢已甚者，亦可渐减。民宽则国富，非府藏偏聚之谓也。古者有战兵，有守兵，战兵之数甚少。艺祖选天下精兵，教于殿庭，张琼将之，万人而止。夫不务精而务多，不蒐不练，望敌辄奔，前日之事，可为监矣」。上随语酬应，公遂论本朝专任宰辅得失之效：「仁宗用吕夷简、杜衍、韩琦，皆专任也。而此三人者，皆贤相，虽专任之，而不敢自专，必引天下之贤人君子，布之朝廷，各任以事。元祐之用司马光也亦然。神宗之用王安石，徽宗之用蔡京，亦专任也。安石迂僻自用，故误神宗；京奸谀蠹国，卒致金人之祸。高宗之任秦桧，专矣，而险毒害正，天下多故。高宗收还威柄，而后复安。陛下前日用韩侂胄，亦专矣，而败坏天下，至于不可支持。今威柄复还，正与高庙同。高庙末年，宰执常兼任，欲其协和，同济国事而已。愿陛下更留圣意」。又曰：「给舍、台谏，人主自用之，则威权在己。或臣下得而用之，则威权去矣。侂胄所以能奔走群臣，无不附己者，由给舍、台谏用舍之柄在其手耳」。上皆然之。铨法，进纳人年二十五以上，试中方许注阙。开禧用兵，诱豪民助边，许与荫补用，且免试。公奏：「官自簿尉而上，为治人而设，直以钱得之，有亏国体。乞遵用孝宗诏书，惟歉岁出粟赈济者，听补官，其铨法并从旧制」。二年正月，公以疾连疏求去，除集英殿修撰知福州，兼福建安抚使。上躬御宝墨：「黄某顷居言路，首论权臣，直谅老成，朕方眷用，力求补外，宜有褒升。可特除宝谟阁待制」。七闽重镇，在昔率用钜人，罕亲细务。公始至，讼牒千馀，吏请委官属，不许，随事裁决，旦及日中而毕。予夺轻重咸当，人情大悦。闽为士区，公一切待以齐鲁之俗，故士大夫益自重，而民亦耻犯法。论者称旧帅陈正献公正大有体，公实似之。是岁江淮荐饥，金陵尤甚，盗发濠、楚，朝廷患之。以公威望夙著，十月，进龙图阁待制、知建康府，兼江东安抚行宫留守、江淮制置使，辞不获命，过阙请对，言：「盗贼固所当急，饥民尤不可缓。若饥民不能全活，则盗贼得以为资。赈恤之令，所宜速行。兴发之请，亦宜速应。国力固不可使屈，民心尤不可使离。与其后而无益于事，孰若早而能全其生。今事势已亟，米运难待，积粟藏镪，不可不发。安固民心，使知尊君亲上之义，销弭寇盗，使无扇摇结集之忧，此臣之至愿也」。又言：「江淮命使，正欲表里形势。州郡奏请朝廷施行，务在关通，使血脉相应。若所部敢有狃习故态，茍简轻蔑者，容臣奏劾」。上并从之，锡带以宠其行。二年正月，公至建康，僵殍相望，室庐半空，官司科粜，虽稍输送，未免苛扰，公悉罢之。精思所以救民者，具有成式，面授郡县官，俾躬其劳。又请于朝，选置官属，以分董之。诚心恻怛，约束坚明，人皆乐为尽力，无敢欺者。穷阎委巷，山巅涧曲，家至而人抚之，病者予药，亡者瘗焉。异时抄录不亲，多所遗落，勺合小惠，仅活朝夕，日日伺之，他业遂废。公既尽得其实，仍并给之，得以自营，其利始溥，活饥民百六万八千三百馀人，厥费钱以缗计四十六万有奇，米以石计九万五千有奇。流民仰哺于官，布满僧舍，而来者不绝，又收养之，置场十九，被其惠者滋众。时商贩不通，米价甚贵，虽有主业之家，不免艰食。公命发廪平之，且以帅司招籴盐钞，下元估三之一，诱致米商。又念赈施催科，不应并行，钱十五万九千八百馀缗，米四万四千五百馀石，并停勿催，寻奏蠲之。比三岁，蠲阁缗钱凡七十万。郡境西接当涂，横山、郁山，群盗所聚，私立名字，剽掠行旅。公初至之日，有盗夜劫城东居民，列炬啸呼。越二日，城南盗作，亦如之。发于仓猝，观公设施，或不能制，将肆其毒。公赏厚而信，不日禽之，继禽横郁之盗，诛止渠魁。奏援龚遂渤海故事，宥其党与，俾复田里。数月之间，民气和豫，境内清肃，田夫野老，相率拜庭下。既立公祠，且家绘其像尊事之。语留都之政者，咸曰：「刘忠肃公之绩，今无愧焉」。然公兼制三路，安危休戚，所关尤广。往时淮甸救荒，非缓不及事，则微而无补。公檄任其责者，面戒之以无蹈前失，推诚恤民，乃克有济，自是无敢不恪。初，盗发盐城，郡守欲捕，而帅欲招之，议久不合，贼遂得志。及县镇被其虐，帅司始出兵讨之，遇贼辄溃，贼愈猖獗。有诏许其自新，惟凶渠不贷。公至，即班布之，且推广德意，开谕首恶，能束身自归，当为奏免诛；若怙终不服，有能杀之者，与推恩。时主将恃功骄恣，偏校多故群盗，阴与贼通。贼虽约降，实款我师，欲乘官军之懈，四出为暴。公乃督厉诸将，以平荡为期，用命者厚赏，连战皆捷，遂分淮西兵戍定远，以扼其西。又令淮东盐司募兵，使以生力出战，给之粮仗。贼气寖夺，其酋卞整以千人降。而公所布赦令始达山阳，守臣即遣四辈，揭大旗入贼巢谕之。渠帅胡海将降，别贼沈刚拥众袭之，海死，将校得其首以献，馀党饥疫，官军乘之，于是解散。公请于朝，凡良民之为贼诱胁者，并贷前罪，归业之后，敢雠杀者，以杀人之罪罪之。分遣官属抚定扬、楚、泰、高邮、盱眙五郡，归业者五十二万八千馀人，给钱三十九万三千馀缗，米二千七百馀石，瘗遗骸以二万计。自中兴加恩淮甸，宽其租赋，岁下展免之旨，而州县以财计不充，履亩计粟，谓之撮课。朝廷尝蠲放矣，或欲于不经残破之地，自行催理。公以为师旅一兴，科敷抑配，均出诸郡。兵氛既解，旱蝗相续，饥民犹未苏也，又可并缘征求乎？屡言于朝，申明明主美意，且移书属郡，告戒甚切，以明其决不可复取者。濠、楚再创，于垦辟未广，公尤加意安集，贷以种粮，既复蠲之，比公去镇，又奏免撮课一年，始终保护，惟恐吾民不安其业。初，金陵遵奉朝旨，通明淮甸，铁钱隐不复见，商旅惮于折阅而不通，细民艰于经营而坐困。公锐意罢之，乃密察廛市，默计多寡，昭然见其事情，遂发米以籴，而许籴者纯用铁钱，所收略尽。又出铜钱楮币易之，未三旬，铁钱屏迹，铜铁流布，人以为神。开禧之用兵也，流民奔迸，权臣令部使者厚赀招募，而与之约，不征行，不教阅，惟欲捍卫乡井，事已即散，号雄淮军，几十万人。和好既通，其存者尚众，改刺武定，分屯淮右者三万人，又刺忠勇，别屯巢县者三千人，岁费缗钱四百馀万，米斛三十馀万。朝廷惮于重费，深欲纵遣。其人本皆耕农，事定亦思归，而士大夫疑畏不能决。惟公与庐帅李郎中大东、淮西宪傅郎中诚协谋定计，又遣官属博采帅宪及主将之论，密察军人愿归之情，皆审知之。乃奏请命其将佐以官，使不失职；愿归者，人给钱四万，复役十年，有田者先归，无田者继遣；不愿归者，仍隶尺籍。滁阳三军，曰督府、敢勇、效用，亦皆一时招募，其愿归者，并纵遣之。明年，互遣郡丞抚存赈恤，田里生聚，无失业者。然公不自居其功，力荐帅宪于朝曰：「臣所以得效尺寸者，实惟大东之条画明备，诚之议论简切，臣所据依以从事者也。愿赐褒擢」。其推贤逊能如此。四年正月，诏以职事修举，进宝谟阁直学士。公笃于仁政，增养、济两院，以安穷民之无告；益南北义阡，以葬死者之无归；大江津渡，薄其征税，缮修舟楫，以利民涉；海舟剽劫，精选偏校，严于遏绝，以肃江面；秋苗之输，无或淹留，乃得自洁，以防侵刻。此皆金陵之美政也。是冬，更定楮令，金陵得新会三百万。公谓楮币不通，至此极矣，不可以不变。若惟以新券一易旧券二，人皆能之，恐非朝廷轸念留都之意。乃遣官僚巡问闾里，谕以朝廷本旨，惟欲便民，使咸晓然无疑。且悉书所藏多寡，许易于官，而示之均；发铜钱，兑如朝旨优润之数，而示之信。随苗输钱，听以旧会一千五百当新会一千，以优农民，期令新会散于细民，使得展转相易，以便裨贩。委曲周至，上尊君命，下为民利者，如恐不及。金陵军民杂处，舟车辐凑，米麦薪炭醝茗之属，民间日用所须者，悉资客贩。商贾逆知旧会将废，人所不惜，骤增物价，以术笼之，米麦一旦绝市，旧会无所售。公急救之，发官米三万石，下旧直之半，许民以旧会赴籴，招米商平其价，而粜于官场，所得旧券，易之以新，大略如前日所以收铁钱，救饥民者。及其他物价，种种裁定，人莫敢增，视旧或反贱，至于今赖之。仪真商旅所萃，山阳屯兵，安丰互市，事关边徼，敌国所觇，皆以新会给之，由是四境通行，自金陵始。民有诉交易违令者，公诘曰：「汝何自知之」？曰：「吾与之为契券，算陌折阅」。公曰：「乡民何知，汝设此陷之。恐喝不从，则诉于官耳」。词屈，杖之。自是良民谨守新令，而奸猾无敢告讦。迄公之去，鞭背估籍之法，未尝辄施。公当世儒英，而练达时务，尤详边防利害。其论屯田，大略祖晁错、何承天、李泌之说，平时藏富于民，缓急各自为守，练卒务精，不贵其多，则国势可安而民力亦裕。非若世之计田敛粟，以求目前之效者。边郡或以是叩公，公报之曰：「人授田若干，免其租调，自食其力。暇日稍习蹶张，令足自卫。凡田率从官给，旧有私田者，增及其数而畀之，过其数者勿减。丁壮数多，犹有馀力，别给之业，即古所谓馀夫也。择高燥之地，为营五六处，每处三百人以上，至于千人，室庐联比，情意亲睦。益以桑麻果蓏之区，沟洫布列，广深如式，以资灌溉，以设险阻，使与城郭相应。营立于内，田周其外，环以大濠，塞下无复旷土，则田租之入，在官在民，皆足以实边矣」。时刑寺所下奏案，重囚当论决者十三人，公覆视之，则二人罪状不著，当贷其死，于是停决，上奏：「罪疑惟轻，前圣明训。本朝著令，杀人无證佐者，皆许奏谳，多得原贷。盖失不经，不过枉有司之法，而杀不辜，则将为盛德之累。愿从仁圣，丐此二人」。于是俱免。常以牧养之寄，守令为先，安集之始，尤当注意。故凡有学行者，有材业者，有用违其材而当别任以职者，有绩效已著而犹未见省录者，悉以上闻，率如其请。公益以为己任，人望所归，推挽不休，每曰：「无报，惟有此耳」。虽识鉴高明，而卑谦自牧，广咨博访，择善而从，以故大得宾僚之助。在金陵三年，日益整暇，则与其属登览江山，访求六朝遗迹。即王逸少、谢安石悠然遐想之地，创治城楼。又以卞骠骑之藏于斯也，辟忠孝堂，栋宇宏杰，景物呈露，遂为此邦伟观。晋元帝故有庙，公复新之，以嵇侍中绍侑坐东房，王丞相导、谢太傅安配食西房，两庑绘从祀刘司空琨至陶彭泽潜三十有二人。又葺卞祠，严像设，刘侍中超、钟将军雅并侑，以旌清溪三贤死事之节。作《通史》，仿《春秋》葬刘子例，书谢公卒葬，以表抗温却秦、再安晋室之功，皆所以兴起人心，扶助风教也。公雅意岩壑，加以上气之疾，怀思故乡，引年之请，至于十上，累诏不允。五年十月，以礼部尚书兼侍读召，再辞，诏趋入觐。公论：「艺祖垂子孙万世之统，一曰纯用书生，二曰务惜民力。列圣承之，以为家法。乃自狂儒盗权，标立名号，斥逐忠良，于是儒生废放，源流不竭。愿以广大并包为心，以长养成就为事。自古贤者在位，能者在职，其所谓贤道德之士是也，其所谓能材艺之士是也。故必以修身善行为端本，以尊君爱民为专务，以《诗》、《书》、《易》、《春秋》为典法，以仁义礼乐为实用。重廉退，崇节义，抑轻锐，禁利口。四五年间，庶几后生小子日就作成，人材辈出。艺祖取民之制，仅使足用，馀散州县，以苏凋瘵。建炎用兵，江南川蜀，增取之数，无虑数十。兵既息矣，合还之民，而有司反利之。其不能收拾，委之污吏奸人者，不可胜计。愿专以休养民力为本，以撙节冗费为急，其增取甚者，渐斥还民」。上纳其言，仍奖之曰：「江淮清晏，卿之功也」。公谓尊贤使能，俊杰在位，省刑罚，薄税歛，孟子所言万世不易之常道也。今日惟宽裕民力，可以祈天永命，此时务之最急者，故数为上言之。公之为制帅也，朝廷将城滁阳，命公考订。公奏：「淮南自古号为战场，其戍守有常处。辽旷空荒之地，不复经理，得閒则使人耕作，有急则弃捐而去，不为久居计。今为郡十有七，若皆筑城郭，则皆当固守。常时论将不能以一二数，今日安得如是之多乎？况滁阳有古罗城，西南与山寨接，亦足守禦。附城聚落既众，为关城以域之，吾守罗城，关城虽虚，贼安敢入。假令攻城，吾引山寨之兵，表里夹射，贼安得至。其或安坐不攻，吾居山上，视贼动息，日攻而夜扰之，彼亦吾虞，岂能暂安乎」？其言坚确，故未果筑。及是，边郡争言筑城之便，功役繁兴，公言于庙堂曰：「天子有道，守在四夷。舜咨十二牧曰：『食哉惟时，柔远能迩。惇德允元，而难任人，蛮夷率服』。此帝王制中外之上策也。今若增筑江南，珠联棋布，非十馀万兵不可守，形势易格，事机难周，一城失利，百城皆耸。昔韩欲弊秦，使郑国献凿泾之策，秦人觉之，国曰：『渠成，亦秦之利』。乃卒凿之。今日之筑城，安知不为他国之利乎」？虑之既熟，故持是说不变。上注意方深，天下亦望公得政，而数以病在告。九月七日，入侍经帷，读明皇开元末用李林甫，斥张九龄事，奏曰：「此唐室治乱之所由分，愿陛下退朝之暇，更反复之」。上曰：「朕方赖卿辅佐朝廷」。是晚疾复作，固乞归，三请，乃除焕章阁学士、知隆兴府，辞，改提举玉隆万寿宫。比归会稽，几月而病益侵，遂致其仕，除龙图阁学士。十月己酉，公薨，天下识与不识，皆痛惜之。享年七十有六，积阶自改秩九迁为中奉大夫，爵新昌县开国子，食邑六百户。遗奏闻，赠通奉大夫，官其后如格。公体貌魁硕，德宇凝粹，言动有矩矱。为儿时，俞夫人命日事大父，或值假寐，则鞠躬端立以俟，久而益谨，人皆异之。俞夫人性严，罕当其意者，独能顺适，得其欢心。事中奉公，左右无违。奉继母如实生己，雍睦无间言。中奉既饬家事勿复关白，具图籍，立规画，井井有条，以授诸弟，有无出入，因不复问。公官中都，中奉时就养焉，性不喜纷华，率未久而去，公心慊焉。不知宦达之荣，而以不得朝夕亲旁为恨。直道不容，排斥而归，杜门屏居，不以时不我用为戚，而以得日侍庭闱为欢。执杖履，奉尊斝，往来溪山间，爱敬交至。中奉天年考终，公亦年几七十，执丧哀毁，一遵古制。尝取《士丧礼》，设为问答，酌其可行者，以授子孙。郊恩，先奏弟庑，洎诸弟皆以场屋自进，始命长子以官。睦姻念旧，周恤难阨，始终不衰。事君如事亲，造次不忘，虽家居，闻朝政之美，喜不能寐，否则忧形于色。平生澹泊，一室萧然，无耳目之娱，独嗜书，至老不倦。时时诵习，且手抄之，日有程，虽官事纷沓，不废。自六经、百氏、天象、地理、礼乐、官名、井田、兵法，莫不研究。交友皆天下名士。讲贯日新，停蓄充溢，义理所在，必极精微，毫发有疑，昭晰乃已。蚤以经济自负，当孝宗时，每曰：「吾得一见足矣」。光宗初政，一言契合，所请节录《通鉴长编》，虽讲官以为繁重而止，帝终不忘，屡形圣训。公感激图报，耿耿此心，尝称：「古大臣之义，身与宗社同其休戚，不以悻悻取名。诚意日积，自然密移，有格天之功」。伟哉言乎，其深于本原之论乎！世之知公者，惟曰奏疏鲠切尔，曰敢抗权要尔，而不知其又有进于此者。人不足与适，政不足与间，而惟以格心为急，此大人之事也，而公有志焉，可谓深于本原矣。有《书说》二十卷，《诗说》二十卷，《周礼说》五卷，发明精切，有先儒所未及。止斋以《周礼》名家，闻公论「乡遂」，所疑顿释。司马公《通鉴》，于汉纪吕后、新莽，于三国进魏黜蜀，于东晋用五胡僭号，于唐末系五代，心疑焉，更立书法，名《通史编年》，未绝笔也，今止四卷。又以三国南北，攻守不同，有《历代边防》六卷。《艺祖宪监》三卷，《仁皇从谏录》三卷，奏议及杂著若干卷，《屯田便宜》一卷。既寝疾，自知不起，手书建宗立佐，所以维持家法者，告于祖祢而敬藏之。娶高邮洪氏，淑德令仪，克配君子，先公二十二年卒，赠硕人。子男四人：迈，登甲辰进士第，授迪功郎、镇江府司户参军，踰年卒；章，承奉郎、新提领户部犒酒库所干办公事；遵，贡于乡而卒；准，修职郎、新镇江府丹徒县丞。公之教子，本于躬率，不令而从，皆修谨务学，足世其家。女二人，秘书省正字周南、知衢州王棐，其婿也。孙男四人，元直，承务郎，元护、元贶、元真。孙女七人。初，公葬洪硕人于上虞县葛仙乡之凤凰山，嘉定七年八月十日，诸孤将奉公柩以合葬，贻书于某，以行述为请。某不才，敢当此笔？然受知于公，既三纪矣，某亦知公最详。公之笃学精思，胸中富有，取之不穷，发于事业，炜然可纪，立朝大节，始终无玷，固某之所心服也，尚安敢辞。乃详著其实而敬授之，以备太史氏之采择。谨状。