臣闻行阵无死命之士，则将虽勇而战不能必胜；边陲无死事之将，则相虽贤而功不能必成。将骄卒惰，无事则已，有事而其弊犹尔，则望贼先遁，临敌遂奔，几何而不败国家事！人君责成于宰相，宰相身任乎天下，可不有以深探其情而逆为之处乎？盖人莫不重死，惟有以致其勇，则惰者奋，骄者耸，而死有所不敢避。呜呼！此正鼓舞天下之至术也。致之如何？曰：将帅之情与士卒之情异，而所以致之之术亦不可得而同。何则？致将帅之勇，在于均任而投其所忌，贵爵而激其所慕；致士卒之勇，在于寡使而纾其不平，速赏而恤其已亡。臣请得而备陈之。今之天下，其弊在于儒臣不知兵，而武臣有以要其上。故阃外之事，朝廷所知者胜与负而已；所谓当进而退，可攻而守者，则朝廷有不及知也。彼其意盖曰：「平时清要，儒臣任之；一旦扰攘，而使我履矢石。吾且幸富贵矣，岂不能逡巡自爱，而留贼以固位乎」！向者淮上之帅，有迁延而避虏者，是其事也。臣今欲乞朝廷于文臣之中，择其廉重通敏者，每军置参谋一员，使之得以陪计议，观形势，而不相统摄，非如唐所谓监军之比。彼为将者心有所忌，而文臣亦因之识行阵，谙战守，缓急均可以备边城之寄；而将帅临敌，有可进而攻之之便，彼知󲦤绅之士亦识兵家利害，必不敢依违养贼以自封，而遗国家之患。此之谓均任而投其所忌。凡人之情，未得志则冒死亡以求富贵，已得志则保富贵而重其生。古人论御将者，以才之大小为辨，谓御大才者如养骐骥，御小才者如养鹰犬。然今之将帅，岂皆其才大者，要之饱则飞去，亦有如鹰者焉。向者虹县、海道之帅，有得一邑、破数舰，而遽以节钺、使相与之者，是其事也。臣欲乞朝廷靳重爵命，齐量其功，等第而予之，非谓无予之，谓徐以予之。且欲使之常亹亹然有歆慕未足之意，以要其后效。而戒谕文吏，非有节制相临者，必以资级为礼，与左选人均，毋使如正使、遥郡者间有趋伏堂下之辱，如唐以金紫而执役之类。彼被介胄者，知一爵一命之可重，而朝廷无左右选贵贱之别，则亦矜持奋励，尽心于朝廷，而希尊荣之宠。此之谓贵爵而激其所慕。营幕之间，饱暖有不充，而主将歌舞无休时；锋镝之下，肝脑不敢保，而主将雍容于帐中，此亦危且勚矣。而平时又不与之休息以养其力，至使之舁土运甓，以营私室而肆鞭挞，彼之心怀愤挟怨，惟恐天下之无事，以求所谓快意肆志者而邀其上，谁肯挺身效命以求胜敌哉？《兵法》曰：「视卒如爱子」。故古之贤将，有与士卒最下者同衣食而分劳苦。臣今欲乞朝廷明敕将帅，自教阅外，非修营、治栅名公家事者，不得私有役使，以收士卒之心。此之谓寡使而纾其不平。人莫不恶死，亦莫不有父母妻孥之爱。冒万死，幸一生所谓奇功斩获者，有一资半级之望，朝廷较其毫釐而裁抑之；赏定而付之于军，则胥吏轧之，主将邀之，不得利不与。敌去师捷，主将享大富贵，而士卒有一命又复沮格如此。不幸而死，妻离子散，香火萧然，万事瓦解。未死者见之，谁不生心？兵法曰：「军赏不踰时」。而古之贤将，盖有为士卒裹创恤孤者。臣今欲乞朝廷遇有赏命，特与差官携至军中，呼名给付；而死事之家，申敕主将，曲加抚劳，以结士卒之驩。此之谓速赏而恤其已亡。如此，则骄者化而为锐，惰者化而为力。有不守矣，守之而无不固；有不攻矣，攻之而无不克。凡兹数事，非有难行重费，朝廷何惜而不举，以收将卒他日之用哉？臣窃观陛下向尝训百官以宠武臣，隆恩数以优战伐，是诚有意于激励将卒矣；然其间尚有行之而未及详，已行而旋复弛之事。欲望陛下察臣所以得于行伍之说如此，而明付之宰相，使之审处而力行之，庶几有以得上下之驩心，而急难不至于误国，此实天下之至计也。