臣闻事至而为之备，患生而为之防，此古人之深戒也。必先为之防而豫为之备，则其应天下之变有馀矣。《书》曰：「惟事事乃其有备，有备无患」。传曰：「备豫不虞，古之善教也」。然则防危虑患，其可仅为仓卒之应乎？自累月来，剽闻敌境多故，困于远戎。其败亡与否，虽未可必，然在我岂得不为之备乎？譬之盗发于邻人之家，则吾之固藩篱，严扃鐍，以豫为之防者，诚不可缓也。今日之所豫备者，莫先于修军政。而军政之最切者，尤莫大于治军实。夫军实者，武艺、车徒、器械是也。春秋之时，以数军实为军政之先务。臣尝得之于宿将，谓军中如弓弩手，如鎗刀手，皆有升加等则，此武艺之要，而谓之军实者也。弩手之高强者，则有四石五与五石焉。其用铁搭者，则加以三斗矣。弓手之高强者，则有二石五斗焉。鎗手之高强者，则有五百、六百撺者焉。刀手之高强者，则有格𨷖屡胜者焉。力愈强，则斗力、撺力愈高矣。有此武艺，则有此升加，与之增食钱，增衣赐。所增多寡，视其艺之高下。凡此者，统帅等日试月比，每季属之总领，亲与审拍，从实升加。升加既毕，即增请给。然后士卒激劝，勇者思奋，强者竭力。平居无事，程能校艺，日温月习，有增无减。一遇征行，莫非强勇之士，摧锋陷阵，斩将搴旗，无不可者。若不激劝于无事之日，一旦缓急，旋求其孰为勇，孰为强，何可恃也。今江、蜀诸屯，岂不知此，而升加之法，百不举一。臣知其说矣。军中既无馀力，总司复无馀财，私恐升加既多，月给必广，既有犒设，复添衣赐，自度无以办此，不复敢事激劝。遂使士卒有勇莫施，有力莫见，人材沈郁，缓急无用，岂不深可惜哉！臣窃谓诸路总司，前十数年，往往财赋所在充牣，供军之馀，所积甚富。近年浸皆窘束，不知何以遽至于此？臣亦略知端倪矣。总所胥吏与钞铺，实表里焉。务场监官，恐有岁终亏分之罚，而胥吏绐监官曰：「每钞一道，当减若干钱，则客旅即至矣」。遂堕其计。于是钞铺挟百十万之本者，尽皆入钱塌买其实，客旅皆用元价，且复增钱，就钞铺买钞而去。官中所减之钱，亡虑一二十万，尽归钞铺、胥吏之家矣。岁岁如此，其渗漏不可数计也。年来此弊尤甚，而淮东则又甚焉。使总计者酌见此弊，深惩而痛革之，则可以岁收所减之金，以充升加之用，盖甚不乏矣。臣愚欲望睿断，详酌臣所奏，深以升加之法为军政急务，行下诸处统帅，将弓弩手、鎗刀手每日比试，籍定斗力、石力与撺数、格𨷖胜数最高强者，候至一季，取最高者，不以人数多寡，令总领同统帅亲与审试，不得徇情，须从实升加犒设外，照格增添请给等，具名奏闻。仍仰总领所措置财赋，考覈吏奸，关防渗漏，以供军之馀，充升加增添钱物等使用。如将来遣官点试，见得武艺果是高强者，统帅以下，当议推赏。如更蔑裂今来指挥，即当重寘典宪。诸军士卒，亦皆踊跃自奋，愿以勇力竞相呈露。一有边警，以此遇敌，臣知所向无前矣。此盖军实之最切者。若平日无以豫习，而临时乃姑欲应卒焉，其为误事，非臣所敢知也。惓惓之忠，惟陛下财幸。