臣窃谓城守以为固，不若军心以为固。盖城虽坚，而固之者在人，军无二三之心，则城甚于百二山河之险也。故曰「众心成城」，此言诚在于众，而不专在于城也。臣兹奉选命护客有行，往来之间，道由楚州。切观本州城壁，势极雄壮，盖楚州实为扬州籓篱之卫也。臣复询之淮民与军士等，皆谓自淮而南，其陆路至扬州，则自盱眙由天长而来；其水路则自清河口，由楚州而来也。然楚州尤为要害者，以敌人粮道必由于楚。又楚在扬之前，其来则楚为之敌；若以他路至扬州，则楚又扼其后。所以朝廷以楚为重，增城设堑不敢忽也。今楚之人皆谓，顷年朝廷尝以武锋一军八千人屯驻于楚，军人家属悉在焉，诚足为缓急死守之备。自扬州增创堡寨，以一时建议者，遂移武锋一军尽屯堡寨。今不过令镇江都统司，每岁更戍于楚，仅五千人耳，既无老小同行，又每岁一替，不为久计，总司复添支食钱几二万缗。诚恐缓急之日，更戍之士各念妻儿在他郡，且非久屯更练者，恐不能责之死守。臣等欲望圣慈，以楚城为扬州腹背要害，命枢廷相度，或不复武锋一军，即乞令镇江都统司拨五千人，选择将副，各同老小，就来年二月合更戍者，密与分屯，久戍于楚，庶不张皇。其元来武锋军寨屋，见今存在，却预行修葺，庶几军士老小同戍，且为久计。其与无家属而更戍者，事体全然不同，他日缓急可恃以固守，兼亦省总司每岁二万馀缗之费，诚非细务。