论天下事当经由门下省奏 南宋 · 赵汝愚
出处:全宋文卷六一八六、《历代名臣奏议》卷六九、《宋赵忠定奏议》卷一
臣一介疏愚,昨者误蒙圣恩,令权给事中职事。臣伏观祖宗之制,凡天下事无巨细,未有不经由门下省者。其间事体重大而或者施行未当,有司自宜随事论奏,然亦有事体不至重大,朝廷视之虽若甚小,而于一州一县乃至一家利害休戚为甚重者,有司往往视为细微,不敢频渎天听,故虽心知其不可,然亦黾勉书读行下,日积月累,所损多矣。臣尝读《国朝会要》,伏见元丰五年更定官制之初,诏门下省:「凡中书省、枢密院文字应駮奏者,若事体稍大,入状论列,事小,即于缴状内改正行下。若事不至大,虽不足论列,其间曲折难于缴状内改正者,即具进呈,以应改正事送中书、枢密院取旨」。今三省既合而为一,门下省不除侍中、侍郎,惟给事中掌行封駮,其权视前日为轻,凡中书省、枢密院文字既不得具奏进呈,又不得从而改正,颇失神祖建官之意。臣愚伏望圣慈依仿元丰诏书,特降睿旨,今后中书省、枢密院文字应駮奏者,若事体稍大,依旧入状论列外,事小,许具事因申中书省、枢密院,取旨改正。庶几大纲小纪,无不具举,亦不至频渎天听。又,臣伏见至道元年诏书:「枢密院自今除该机密外,凡行宣命,并付封駮司看详发遣」。其后累圣二百馀年,遵守斯制,未尝改易。始因乾道九年张说在枢庭日,凡所施行政令及拟进差遣,多用私意,不能遵守条制,深惧有司举正其失,故敢肆陈臆说,以便其私。初画降指挥,除宣命不送门下省点勘外,馀依大观枢密院条令施行,其机要文字,更不关录。继又画降指挥,今后除转官差遣合给降告敕及事干财赋并依旧关录外,其馀系边机及军政可依旧制,更不关录。缘此枢密院文字关送门下省者,百无一二,盖甚失祖宗所以建官立法本意。臣两尝具奏,乞遵依累朝之法,特降指挥,今后枢密院文字除事干机密不关送中书门下省外,其馀并遵依大观枢密条令施行。经今累月,未蒙颁降。臣窃惟国家法制上下相维,非惟取便于一时,正欲贻谋于万世,今陛下圣明在上,洞见微隐,固若无甚害者,然当念祖宗忧勤立法之意,与夫后世子孙循守之计,安得不为之深思长虑也。臣被蒙大恩,义当图报,既知此事最关利害,不敢辄避繁渎,复有奏陈。伏望圣慈检会臣前奏,蚤赐指挥施行。天下幸甚。