臣闻熙宁以来用事者，始取艺祖之约束一切纷更之，驯至于今，而民力之困极矣。盖自祥符奏立诸路上供岁额，熙宁新法增额一倍，崇宁重脩上供格，颁之天下。率一路之增，至十数倍，迄今为额。是特上供耳，而其他杂歛，皆起熙宁。则以常平宽剩、禁军阙额之类令项封桩，迄今为额。至于元丰，则以坊场、盐酒、香矾、铜锡、㪷秤、披剃之类凡十数色，合而为无额上供，迄今为额。至于宣和，则以赡军、籴本与凡应奉司无名之歛，合而为经制，迄今为额。至于绍兴，则又以税契七分、得产勘合、添酒五文、茶盐袋息之类凡二十馀色，合而为总制，迄今为额。最后又以系省不系省、有额无额上供赡军等钱，均拨为月桩大军，迄今为额，而折帛、和买之类不与焉。夫取之之悉如此，而茶引尽归于都茶场，不在州县；盐钞尽归于榷货务，不在州县；秋苗斛㪷十八九归于纲运，不在州县。州县无以供，则豪夺于民。于是取之斛面，取之折变，取之科敷，取之抑配，取之赃罚，无所不至，而民困极矣！夫艺祖以得民心受天命，而使困穷至此，此天所以复命寿皇，爰暨陛下，将以救民穷也。《书》曰：「天明畏，自我民明畏」。方今之患，何但夷狄？盖天命之永不永，在民力之宽不宽耳。岂不甚可畏哉？岂不甚可畏哉？陛下知畏，则宜以救民穷为己任；陛下以救民穷为己任，则大臣不敢苟目前之安；大臣不敢苟目前之安，则群臣陈力，何乡不济？此艺祖意也，亦天意也。惟陛下留神，幸甚。