策问 其十二 南宋 · 吕祖谦
出处:全宋文卷五八八八、《东莱吕太史外集》卷一
问:古之制邦用者,量入以为出。约于出而丰于入,固非治世之事,其入至一二而其出不啻倍蓰十百,则亦理之所无也。成周画千里之畿,以地计赋,所入固有彝矣。按其所出之目,错见六职,未易条举。其体大用钜三焉:祭祀也,宾客也,官师舆隶之供奉也。一岁之祭,槱燎狸沈,副辜肆献,并列交作。取天官之属,舍其卿士大夫府史胥吏之徒,犹三千六百有奇,以一例六。殆踰数万千里之入,抑何以赡之?至于宾客之费,则尤不可以理推者。邦中之赋以待宾客,郊甸县稍关市山泽之征皆不与焉。先儒谓其赋二十而一,地最狭而赋最轻,入之鲜者,莫若此也。及按宾客之籍,侯服岁一见,甸服二岁一见,以至于男、于采、于卫、于要,至疏且远者也,大抵六岁略遍焉。推掌客所载,等之王国。置其公、侯、伯礼之重者,姑以子、男论;置其饔飧饩物之重者,姑以禾米论。其一见也,出入三积。其一积也,米三十车,车为米二十四斛;禾三十车,车为禾三十束。成周抚封盖千有八百国,辐辏麇至。试均之于六岁,岁以三百子男国计之,为斛者六十四万有奇,为束者八十一万。上之为公侯伯加之,为飧饔饩费,固不可胜计。以区区邦中二十取一之赋待之,是纳升勺之水而泄之以尾闾也。然未闻以不足为虑,可不深求其故耶?汉氏度官用以赋民,文帝除民田租,景帝三十税一,山海舟车之利皆未领于县官,所入不既鲜矣乎?方是时,京师南北军之屯,皆仰给大农,而吏禄之差,三公月三百五十斛,中二千石月百八十斛,二千石月百二十斛,下至百石吏犹月十六斛。自佐史至丞相,具员凡十三万二百八十有五,月之所廪盖踰百万斛。此犹经费之有秩者也。匈奴间岁盗边,陈武之出率十万,张武之出车千乘、骑十万,吴、楚七国之叛,至发三十六将军,天下之震动如此。其他巡幸之役,祷祠之费,束帛之赐,不为无事,抑安所取此?计臣不以阙告,既甚可疑,而都内贯朽,太仓粟腐,复大可疑。在周疑不足者也,而不闻其不足。在汉非有馀者,乃至于有馀。求其说而不得,盍推其本末源流以对。
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