皇帝临御之九年，恩浃教孚，方内顺适。小大之臣，既材诸位，欢曰：「天下事今治，宜勿复有为」。皇帝曰：「嘻，是乌足究其极！维予九年于兹，夙寝晨兴，将笃我祖宗成烈。凡奔走先后，以就予事，惟时公卿大夫，而安习所见，谓足以止，其何以底于大宁」！于是数用「治道不进」谯谕一二大臣。已乃亲御宸翰于汉议郎崔寔《政论》，幸赐臣允文。若曰：士俗流失，使天下事格而不得为，如崔寔所指，臣允文当任其责云耳。臣允文承受震悸，自惟驽散，幸以际遇待罪宰相，日闻德音，弗克以时风晓在庭，俾谕上旨。而恬于积习，节趋不立，以仰烦云章奎画，明示大训，使知今日急政所在，其何以为报？用三复寔言，冀万一服行少分，以称隆旨。窃尝究观汉自安、顺以降，天下荡然，无复典法。一世贤者，如杨震、杜乔、李固、陈蕃诸人，继起为辅，莫不欲整天纲、正官邪，以清四海。然志卒不遂而祸辱随之者，寔惟悠悠之谈，乐宽弛而羞法制，使当时国论靡有所定。此则寔之论所由兴也，而其大率不过以达权救弊，与俗士相上下，若切切于数君子之见掎夺者。故司马光论之曰：「汉法严矣，而崔寔犹病其宽，何哉？衰世之君，率常庸凡，愚庸之俗，惟知姑息。是以权倖之臣，有罪不坐，豪猾之民，犯法不诛。仁恩所施，止于目前，奸宄得志，纲纪不立」。谓寔之论以矫一时之枉也。光之言可谓尽寔之心矣。以陛下天德地业，皇帝王之事惟所欲用，顾于寔眷焉独有所求，遂使匹夫之遗言，一旦炜然震发于昭回之间。非圣哲独观，有以见天下之动，孰知夫寔之有味其言哉？然遭汉季，无复一君足望救时之敝，亦安能使之纯法八世致理于时？其曰参以霸政，其心盖有抑郁而未之尽者。至所谓大定其本，师五帝而式三王，弃苟全之政，蹈稽古之踪，此陛下圣学之缉熙，在今日所当讲明。特稷、契之佐，伊、吕之辅，曾未如卒章所云，此则臣之所甚惧也。惟陛下选建其人，必极于三五之隆，而后税驾，诚不胜老臣惓惓之义。敢以宸翰镂之乐石，昭垂训戒，于万斯年，为乡方砥节之劝，并昧死附见下方云。