右，臣昨者恭奉圣旨差权发遣严州军州事。内窃省循，以未信之学，遽当民社，深惧识眊力浅，疏阔舛缪，仰负皇帝陛下责成共理之意。敬陈悃愊，恳辞弗俞，黾勉遵承，皇灼无地。爰自就道，遍访本州利病。往来者皆言，严之为郡，地瘠人贫，丁盐钱绢额数繁重，民不聊生。此赋不除，永无息肩之日。臣瞻望威颜之始，冒昧控诉，天慈悯恻，许令到任条具以闻。仰见陛下至仁博临，勤恤民隐，虽古先圣王之用心，不是过也。臣自到任，延问耆老，咨诹僚吏，参稽案籍，始知本州丁盐钱绢为民大害，向来所闻，百不一二。谨条具本末，上干天听。臣照对本州丁盐钱绢之起，据父老称，自承平时每一丁官支给盐一㪷，计五斤，每一斤计钱三十一文二分省，共计钱一百五十六文省，却纳绢一丈二尺八寸。数内一半系本色绢，一半系折纳见钱。是时绢每一匹直钱一贯文省，每丁计纳绢六尺四寸，计价钱一百六十文省，又折帛见钱一百六十文省，两项通计三百二十文省。将官中所给盐斤价钱百五十六文省比折外，每丁实陪贴纳钱百六十四文省，所纳不多，公私两便，未见其害。后来蔡京改变盐法，令大商入纳买钞，支给袋盐货卖，从此官司更不支给丁盐，徒令纳绢。盐给既停，绢价复长，浸久浸增。目今绢一匹估计折纳七贯文省，民力殚竭，职此之由。臣请为陛下详言之。两浙东、西路共管十五州军，户口物力无若本州之贫，丁盐钱税亦无若本州之重。本州地形阻隘，绝少旷土，山居其八，田居其二，涧曲岭隈，浅畦狭陇，苗稼疏薄，殆如牛毛。细民崎岖，力耕劳瘁，虽遇丰稔，犹不足食，惟恃商旅般贩斗斛为命。旬日不雨，溪流已涸，客船断绝，米价腾踊，大小嗷嗷，便同凶年。每岁合六县所纳苗米，除折纳糯米外，粳米止管八千七百五十一硕，犹不及湖、秀富民一户所收之数。所有官兵米粮，逐年婺州应副一万五千硕补助支遣，尚阙一万三千一十硕，其为困乏，不言可见。重以坊郭乡村边溪去处，每经巨浸，垣墙颓仆，庐舍倾摧，资用散失，生计萧然。若遇寇盗，整葺未全，复遭漂荡，民素穷乏，又加此厄，虽使止存两税，犹惧输纳不前。今乃经赋之外，每丁使之重纳丁钱盐绢一丈二尺八寸，其双丁以上折科每疋计钱七贯文省，凋瘵之民，其何以堪？且以两浙诸郡论之。平江府、秀、婺、衢等四州，自蠲免丁钱，明州每丁止纳钱六十文足。惟湖州丁盐钱绢在两浙最号为重，其乌程、归安、长兴、安吉、德清五县，三丁共纳绢一匹。本州三丁共纳绢三丈八尺四寸，比乌程等五县每三丁共少一尺六寸，一丁止少五寸三分三釐，相去不远。其武康一县，每四丁共纳绢一匹，则反轻于本州。截长补短，本州丁盐钱绢较之湖州犹自颇重，至于他郡，重轻相绝，可以类推。本州民力在两浙十五军州之下，而赋歛反在十五军州之上，以至贫之民纳至重之赋，人情物理，恐不应尔。臣谨按本州丁籍：建德县第一等至第四等户计一千八百四十九丁，第五等有产税户计一万七千八百九十八丁，无产税户计三千八百二十二丁。遂安县第一等至第四等户计二千三百三十七丁，第五等有产税户计八千九百六十四丁，无产税户计一万八百八十六丁。寿昌县第一等至第四等户计九百七十七丁，第五等有产税户计七千六百二十九丁，无产税户计四千二百一十八丁。分水县第一等至第四等户计五百六丁，第五等有产税户计一万三千七百五丁，无产税户计九百七十八丁。淳安县第一等至第四等户计三千六百五十丁，第五等有产税户计八千三百三丁，无产税户计一万八千二百七十四丁。桐庐县第一等至第四等户计一千三百九十九丁，第五等有产税户计一万五千四百八十丁，无产税户计二千一十八丁。通计六县第一等至第四等户止有一万七百一十八丁，其第五等有产税户共管七万一千四百七十九丁。虽名为有产，大率所纳不过尺寸分釐升合秒勺，虽有若无，不能自给。其无产税户共管四万一百九十丁，并无寸土尺椽，饥寒转徙，朝不谋夕。本州统管一十二万二千三百九十三丁，而第五等有产税户、无产税户共管一十一万一千六百七十五丁。是十分之中，九分以上尪瘠困迫，无所从出。从前官吏明知其害，迫于上司督责之严，汗颜落笔，蹙頞用刑，笞箠缧系，殆无虚日，愁叹之声，闾里相接。彊悍者穷塞无聊，散为攘窃，四方遂指严州为多盗之区。非犷俗独钟于此土，盖丁钱偏重于它邦，原其情状，实可怜悯。臣体访得深山穷谷至有年三十馀颜状老苍，不敢裹头，县吏恐丁数亏折，时复搜括相验，纠令输纳，谓之「貌丁」。民间既无避免之路，生子往往不举，规脱丁口。一岁之间，婴孺夭阏，不知其几。小民虽愚，岂无父子之爱？徒以阨于重赋，忍灭天性，亲相贼杀，伤动和气，悖逆人理，莫斯为甚。臣闻之不觉涕下。窃自惟念本州实光尧寿圣太上皇帝基命之地，陪辅行都，最为密迩。皇帝陛下方以不忍人之心行不忍人之政，岂容辇毂百里之间，斯民颠顿愁悴，父子不能相保。意者未有以实上闻者，臣职在拊摩，尚复便文自营不言，死有馀罪，用敢竭诚悉意，上彻旒扆。臣恭睹绍兴十四年十月二十二日敕：「三省同奉圣旨：永、道、郴州、桂阳监及衡州茶陵县民户于二税之外，尚循马氏旧法，添纳丁身钱绢米麦，流弊未除，朕甚悯之。可将逐州县丁身钱绢米麦并与除放」。臣窃惟永、道、郴、桂阳监、茶陵四郡一县，邈在湖广，太上皇帝明见万里之外，不遗远方，捐赋子民；本州幸在阙门之侧，反不得如遐方荒裔，沾濡德泽，臣窃痛之。欲望圣慈特降睿旨，将严州丁盐钱绢，依永、道、郴州、桂阳监、衡州茶陵县及衢、婺、秀州、平江府例，尽行蠲除，使一方仰父俯子，吏不至门，复有生民之乐。不然，乞如明州例，每丁纳钱六十文足。又若以国用未裕，则乞蠲免一半，粗宽民力，亦为厚幸，然终不若沛然尽蠲为渗漉无穷之泽也。臣诚过虑，恐议者或谓蠲免严州，恐诸郡援例申请，必致有亏经费。臣窃谓圣人之治，俾万邦惟正之供，丁盐钱绢出于一切，本非常赋。陛下约己节用，凡以为民，异时帑藏充溢，蠲免之令，固将次第而举。今虽调度尚虚，犹当先其尤急者，用示省赋之渐。以地则莫如本州之近，以民则莫如本州之困，以害则莫如本州之重，先后之序，宜自本州始。况太上皇帝潜龙旧镇，亦非诸州遽敢援例。惟愿睿断不疑，俯赐开允，俾一邦亟解倒垂之急。臣言语短拙，不能尽写困迫之状，惟与合郡吏民澡心涤虑，延颈跂足，以俟鸿厖之施。冒犯天威，臣无任战慄悚惧。谨录奏闻，伏候敕旨。谨奏。