某误蒙采择，乘障蒸湘之间，自惟疏拙，不闲吏事，常恐旷败，以贻善类羞，而伤朝廷知人之明，日夜刻厉，思所以自竭。而未敢有以建明者，以为事有先后，苟区区于其末而昧夫大体，是养一指而失肩背之谕也。是以到官之初，首访士夫之廉静可以表民者。而于缙绅间得一人焉，曰王镇，镇之为人，安恬不挠，有贤士大夫之风；于草莱间得一人焉，曰刘德，德之为人，澹泊自守，有古君子之操。此两人者，皆郡人所望而敬者也。某以为倘旌异焉，足以廉顽而敦薄。于是抗章言诸朝，自谓庶几守土者之谊。无几何而朝命下，镇自奉祠而为常平使者，德老自布衣授初品官，食岳祠之禄。远方之人莫不惊焉，以为小垒守臣以何道而遽能信于上如此，夫岂知此皆明公仁明博大开陈之力欤！夫两人之得官，未为过也；而某之疏朝入暮报，是则过望幸甚。然则明公之所以知两人者，乃所以知某也。厚德未报，今将复有所告，惟宽明亮焉。著令守臣到任半年，当以裕民五事闻诸朝。某无状，到任已半年矣，窃不自揆，辄条其说以献。其一，欲下转运之臣，商度本州用科敷所谓曲引钱者，渐行蠲减，以宽民力。其二，欲下礼部，商度修炎帝陵侧祠宇，以示朝廷尊德重本、崇礼兴教之意。其三，以所官常宁县地接徭洞，欲选用京朝官为县令，以镇遏夷獠而销患于未萌。其四，欲下提点刑狱、提举常平茶盐之臣公共商度陶瓦之费，以代军营、民舍之用竹为瓦者，使其寝食得安，且以免焚燬之患。其五，州城不治，欲下安抚之臣商度条具，分作数年修筑，使缓急之际，民有所恃。凡此五者，皆某所治州之急务，举而行之，其裨益于敷化而惠利于百姓者甚大，顾恐常情或指其间陶瓦修城等以功费大而难成。夫古之人所以大过人者，惟其不急近功而怀远图。昔陈襄守钱塘，修六井使民足于饮，其言曰：「吾在此，可使民求水而不得乎」？苏文忠公记其言，以为是。及文忠来守，又奏治西湖，取其葑草筑堤，以便往来。今陶瓦以便民，修城以卫民，其利害较之浚湖筑堤，轻重亦可睹矣，何惮而不为！难成之议，夫何足恤。伏惟明公以天下为心，视天下有饥者如己饥之，寒者如己寒之，则湖湘虽远，其民有未获安居而乐业者，可不念乎？某用是敢重以告，倘钧慈少加听焉，造膝之际，力赞一言，使亟行下，实某与公之幸，而其仰戴，又非止于前之举士也。干冒钧严，不胜战越。