按《礼》，守土者得祭其境内之山川，而本州名山大川未立坛壝，水旱疾疫祷祀无所。近者闵雨，虽望拜于北楼，惧未足以称祗事山川之意，报州学及议听官详议。据州学教授鲍楙、州学正陈三业、衡阳县主簿权石鼓山长程洵、堂长周栋及生员所议：「今州郡，古之方国。《礼》：诸侯祭山川在其境者。夫山川之所有为神灵，以其气之所蒸为云为雨，可以润泽群物。一得其正，则水旱疾疫，为民致祷，宜有其地，徒谒道释诸祠，于理未安。惟岣嵝、烝、湘，此邦之名山大川，宜建坛致祷祠之实」。又据军事判官王思勤、军事推官赵公卤、录事参军吴允中、耒阳县主簿权司理参军陈元、司法参军朱滚、司户参军詹大椿等议：「《祭法》，山川能出云为风雨皆曰神。天灾流行，国家代有，为民致祷，孰先于山？今乔岳在望，而地属长沙，惟岣嵝名山，尚隶州境。湘水至郡，与烝合流，三湘之号，斯谓烝、湘，实为此郡山川之望。而城西北隅瞩岣嵝，东瞰烝、湘，幽静高爽，可严望祀」。州司准敕，名山大川严洁致祭；又令山川为小祀；又令州县有水旱，长官以下分诣山川祈祷。今从众议，于城西北隅建坛，望祀岣嵝、烝、湘，于理为允者。右刻石坛，所以告后来，勿使淫祀得紊典常，以严山川大神之威灵。