臣少长田里，常睹乡民患苦催科之政，九重千里，无路上通。兹蒙超擢辅藩，未知称报。伏睹陛下无轻民事，寅夕究怀，知而不言，臣则有罪。催科之弊，未易单举，敢以其害甚且博者，仰为陛下言之。凡二事：一曰科折不均，二曰丁绢催扰。县官租入有常，科折在所不免。使有均一简易之法，民知适从，人吏不得为奸，夫复何患？比年州县科折，一切付之乡胥，令长利于速办，而有赢馀，听其抛折虚数，轻重在手，不立堤防，给散人户凭由，不言科折之数，由是出等，上户多缘计弊而免其数，并于贫下，实出强倍之征。其尤甚者，正赋既入于官，官司不为销落，抑令重纳科折，而以箠楚临之，逼以威刑，何所申诉！及额之后，官亦无所稽考，虚数之入，吏窃有之，民困不均。此其大者。丁绢之赋，古口算之法也，凡有丁则有赋，为绢不过数尺，催科有法，民亦何患？然而丈尺既少，不免并合。输官掌钞，不过一人，又多揽纳之户，乡司不为销落，未免时复追催。掌钞或不在家，或为揽者盗用，无钞呈验，小民惮于出官，绢既不多，不免计会重纳。一岁如此，或至再三。或到官者，令长多不之恤，禁系瘐死有矣，而其诛求科罚之费，甚于倍蓰之征，岁岁相仍，无有宁日。人规避免丁籍，壮岁或不裹头。困苦细民，此尤甚且博者。二事革之有法，可使民安田里，而无追须横纳之赋，不然，比屋受弊，利在猾胥而已。愿戒天下县邑，凡承受抛降、科折租赋，并须先期以正数细计分数科折，明出榜示今年某科管催若干数，内科折若干，除下户若干、所管若干不该科折外，今将第几等户已上如何分数科折，明于逐户由子开说某乡合纳某税，仰于数内科纳几分几釐。简而易知，奸弊必少。丁绢入纳，须令每疋为钞，开具人户单名，各纳若干丈尺，钞外添置飞子一纸，据户数界作几行，明开某年月日某县乡村某人投纳某年丁绢若干丈尺，系钞头某人名下，官以飞子当县户二钞，缝上横使条印，而移团印于上，纳罢随钞给之，责令钞头于三日内剪开，飞子给还人户。户钞只今钞头收掌，其飞子并令官司照用。如户钞法自非去失飞子，并飞子书印不明与县钞印文不合者，不得追索户钞钞头参验。有如官用条印或不圆备，许人户于纳钞之际即时执覆添补，庶几人人有可以执守，可省追催重叠之患。臣谓其他应干税赋凡系并合输纳者，二户以上皆可依此添置飞子，施行州县，敢不遵承，科以违制坐之，则凡催科之政，其害甚且博者，可以一日而去矣。一颦呻而利泽天下，于是有足言者，伏惟陛下留神采纳。