国家财计之入，率费于养军，然军之隶卒伍者，所得常不能以赡给，而自将佐等而上之，则有至数十百倍之多。今以一军论之，自主帅而下曰统制、曰统领、曰正将、曰副将、曰准备将。其员有定序，盖不容增其员而紊其职。今诸军额外员阙，冗滥之费，姑取殿步两司言之，殿师额外自统制而至准备将凡一百二十员，而数内护圣步军至添统制三员，步司额外自统领而至准备将亦一十八员。两司岁支除逐官本身请俸外，供给茶酒汤犹不下一十八缗。养军之须固已不赀，而额外重费又复如此，无惑乎财计之不裕也。且以增创额外谓可储养将才耶，然诸军或有阙员，未见取之于此。若谓其人不足以与采择，则高廪厚俸，自不宜轻以畀之。臣尝反覆以思，不晓所谓。乞轸念国计，责实军政，将内外诸军额外各色自今以往一切注差，其见在冗食之人，少赐甄别，如有可备军官之选，则存留以俟正官有阙日补之。或其人不任使令，亦乞随宜澄汰，勿使浑杂，无补国事。