晓示经界差甲头榜 南宋 · 朱熹
出处:全宋文卷五四五九、《晦庵先生朱文公文集》卷一○○、《古今图书集成》食货典卷六一 创作地点:福建省漳州市
漳州:契勘本州日前经界未及均税,遽行住罢,后来一向不复举行。是以豪家大姓有力之家包并民田而不受产,则其产虚桩在无业之家;冒占官地而纽租,则其租俵寄于不佃之户。奸胥猾吏寅缘作弊,走弄出入,不可稽考。贫民下户枉被追呼,监系箠楚,无所告诉。至于官司财计因此失陷,则又巧为名色,以取于民。虽有慈惠之长,明察之官,欲革旧弊而一新之,亦复无所措手。如是者盖已有年矣。乃者圣明灼知其弊,深加怜悯,特诏守臣相度经界利害。盖欲仰遵绍兴已行之故典,加惠此邦重困之痍民,务使田税均平,贫富得实,免致贫民下户困于兼并豪猾之手。虽知应役之人不无少扰,然欲革百年深锢之弊,为斯民久远之计,势有不得已者。本州谨已仰体圣意,条具奏闻去讫。窃恐旦夕或蒙行下,便当举行。而远近士民传闻不审,过有疑虑,合行晓谕。及有预行拨置事件,亦须先次遍行告报,晓示下项:
一、今来经界乃是绍兴年中已行之法,当时诸路州县并皆举行。始初传闻,人亦惊恐,扇摇眩惑,怨谤纷然。及至打量田土,攒造图帐,一都不过二十馀人,远者不过数月之久,即便结局。应役之户虽不免有劳费,然结局之后,田土狭阔、产钱重轻条理粲然,各有归著,在民无业去产存之弊,在官无逃亡倚阁之欠,豪家大姓不容侥倖隐瞒,贫民下户不至偏受苦楚,至今四五十年,人无智愚,皆知经界之为利而不以为害。只是本州推行未毕,遽行住罢,所以民间但知其害而未及知其利之如此。奸民猾吏又皆知其利于贫民而不利于己,往往互相惊恐,妄说事端,欲使圣朝仁政实惠不得下流,而千里之内,贫弱之民依前受弊,无有穷极,实可怜悼。今仰人户详此事理,仰体圣朝宽恤之意,莫听浮言,妄有惊扰。
一、经界之法,当依绍兴年例,别差大小正副甲头专一打量,每都大约不过二三十户。本州诸县从来本都不曾分十大保,无以得见都分阔狭,合差小甲头之数。今且行下诸县,仰各告报见役保正副等,先纳逐都四至之内围径几里(东至西几里,南至北几里。),约计田园大概顷亩(大槩约度,未要的实细数。),具状申县,以凭分画方界,定差大小甲头。将来定差之后,打量攒造,并委甲头管干。其见役保正,若非合充甲头之人,即依旧只管烟火,不预经界事务。
一、打量纽算,置立土封,桩摽界至,分方造帐,画鱼鳞图、砧基簿及供报官司文字应干式样,见已讲究见得次第,旦夕当行镂版,散下诸县。庶几将来经界大小甲头等人各通晓,免至临时雇募他人,重有所费。
右今榜先次晓谕本州人户,各仰知悉。如将来所奏事理得蒙圣恩即赐开允,即当别行措置,子细晓谕,务要不扰而办,以副朝廷绥靖远方、蠲除民瘼之意。如所措置有未稳便,亦仰及早前来陈说,切待别行讲究,改正施行。绍熙元年八月日。
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