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救荒事宜一状1182年7月12日 南宋 · 朱熹
 出处:全宋文卷五四三九、《晦庵先生朱文公文集》卷一七、《经济文衡》续集卷一四、《朱子奏议》卷七、康熙《衢州府志》卷二七、《古今图书集成》食货典卷八九 创作地点:浙江省绍兴市
贴黄〕奏为本路灾伤,已蒙圣慈支降钱三十万贯,更乞揍作二百万贯,及别有画一奏闻等事伏候敕旨
具位朱熹:臣昨以本路荐被灾伤,辄以赈恤事宜一二条奏
伏蒙圣慈曲赐俞允,仍赐钱三十万贯,以充七郡粜济之用,德意甚厚。
臣谨已奉宣诏旨颁布远近饥馑馀民感激受赐,欢声如雷
此固足以陛下天地父母生成覆育之恩矣。
臣愚暗,不知分量,辄敢更有无厌之请,触冒万死,复以奏闻
伏惟陛下少留圣听,臣不胜幸甚
今具下项:
一、臣奏请给降钱一百万贯,为一路救荒之备,已蒙圣慈开允应副三十万贯,不胜幸甚
然臣自昨者具奏之后,续据诸州申到所乞钱数,明州一百万贯,婺州六十万贯,处州十万贯,台州十万贯,而绍兴府衢、温州尚未申到,计其所须,当亦不下三二十万。
大抵通以一路计之,约二百馀万贯,始可足用
而臣向来所请,不及其半,致陛下未知合用实数其所予者又不及所请之半,臣之罪大,无所逃刑
唯有及今据实披露,尚冀可补万一。
臣窃计本路四十一县,除得熟县分不过十数,其馀大抵皆荒。
且以三十县计之,若得二百万贯,则一路得米五十万石,而一县当得一万六千馀石。
若止得一百万贯,则一县但可得米八千馀石。
今乃仅得三十万贯,则是一路得米不过七万馀石,而一县为二千馀石而已
其逐县合粜给户口虽已立式行下取会未到,然以去年绍兴诸邑之费推之,则一县用米有至四五万石者。
况今岁之荒甚于去岁一县饥民之众,其非八千、二千石之所能济,亦不待算计可知矣。
今欲少俟取见户数而后计所不足,续有陈请,则恐地分阔远取会未能遽集之间,而已籴米之期矣。
冬春之间,籴者日众米价日高,臣恐用钱愈多,得米愈少,而民之饥者愈失望也。
臣愚欲望圣慈深察前项事理,特降睿旨,更拨钱一百七十万,揍前所给,通作二百万贯,令臣及早分给诸州,广行运籴。
俟见粜给户口实数却行计度支用不尽之数,先次拘收回纳,亦未为晚。
伏候圣旨
〔签黄〕窃恐度牒官会发出太多难以发泄,今减半赏格,已蒙施行
欲乞指挥纽计米数,量给空名告身五七十道,并度牒官会,揍成二百万贯,付臣收掌,则富民闻之,愿献助者必多。
如有应格之人,即乞许令提举官安抚使照应见行减半赏格,聚厅书填,当面给付,亦足以关防私曲情弊
伏乞圣照。
一、臣昨奏乞依耿延年所奏,浙东一路献助米斛人户并与减半推赏,已蒙圣慈开允施行不胜幸甚
指挥内却有「将来检踏见得灾伤重处,方得保明取旨」之文,则臣恐听者不能无疑,而未有应募之意也。
臣虽已行下州县令人户愿献助者先经本司自陈,待与摽拨灾伤重州送纳支散,然人户未知省部人吏将来的将是何州县作灾伤最重去处,则终不能无疑
天下一家,初无彼此,而本路灾伤重处,殆计八九,但令在在处处米谷堆积,而徐视饥民阙食尤甚去处般运以往,则亦无处不可入纳,又何必为此不可取旨之端,以疑群听而误饥民之命哉?
臣愚欲望圣慈深察上件事理,特降睿旨一依乾道七年耿延年所请已得指挥施行,而删去今来所增委曲关防之语,使大哉之言、一哉之心有以宣著暴白天下,则有馀争先应募,而所赐之钱又可会计馀数,拘收回纳,是亦所谓惠而不费者。
伏候圣旨
一、臣具奏,乞诏州县宽限催税,已蒙圣慈特诏本路州县将合纳税赋并照省限催促不得非理搔扰不胜幸甚
今年旱伤实非去年之比,若据事理所有夏税自合去年例特与住催
窃缘节次蠲放蒙恩已多,不敢便为陈乞
但今八月十五日省限已满,州县自此必是公肆追呼无所忌惮,使被灾馀民无所告诉驯致死徙,仰贻宵旰之忧。
臣愚欲望圣慈深察上件事理特诏有司将本路被灾县分人户夏税权行住催,却俟检放秋苗分数定日,却将夏税亦依分数蠲减一并催理,庶几饥民均被实惠
伏候圣旨
〔签黄〕臣契勘绍兴府今年人户丁钱已蒙圣慈尽数蠲放,今者本路诸州例遭灾旱,而台州丁钱最重,下户以为苦。
欲望圣慈许将台州五县第五等人今年丁绢特与蠲放庶几千里饥民得免追呼决挞之扰,不胜幸甚
伏取圣旨
一、臣昨所奏逐项事理并蒙开允独有依准旧制饥民修水一事未蒙施行
臣窃见连年灾旱国家不忍坐视天民之死大发仓廪拯救之,其费以巨亿计
盖其赈给者固不复收,其赈粜者虽曰得钱,而所折阅亦不胜计
仁圣之心,于此固无所吝。
饥民百万,安坐饱食,而于公私毫发之补,则议者亦深惜之。
故臣尝窃仰稽令甲私计以为若微于数外有增加以为募民兴役之资,则救灾兴利一举而两得之
其与见行粜给之法,利害之算相去甚远。
故不自揆,既以奏闻,而辄下诸州,委自通判询究水利兴复处,以俟报可
至于近日巡历,又得亲见,所至原野极目萧条,唯是有陂塘处,则其苗之蔚茂秀实无以异于丰岁
于是窃叹,益知水利不可不修。
自谓若得奉承明诏悉力经营,令逐村逐保各有陂塘之利,如此民间永无流离饿莩之患,而国家亦永无蠲减粜济之费矣。
不谓言语疏略,未蒙鉴照,敢竭其愚,重以为请。
伏望圣慈深察上件事理,许臣前项所请百七十万贯者,而令于内量拨什三,候诸州通判申到合兴修水利去处,即与审实应副
其合粜给人有应募者,即令缴纳粜给由历,就顾入役。
俟毕工日,粜给如旧
则所捐不至甚多,而可以永久之利,绝凶年之忧。
费短利长,未为失策
伏候圣旨
〔签黄〕臣又窃恐兴脩水所费太多难以支给,即乞且令贷与食利人户雇工兴役,却候将来丰熟年分,纽计米数,量分料次赴官送纳桩管在官,尤为利便。
伏候圣旨
一、臣昨尝面奏,乞令被灾州县人户苗米五斗以下不候检踏先次蠲放,以绝下户细民奔走供亿、计嘱陪费之扰,误蒙圣慈曲赐开纳
今者本路复遭旱虐,窃欲取旨,依此施行
但今检官已在田野,如蒙开允,即乞圣慈特降指挥,令转运司疾速施行
俟命下到臣巡历去处然后施行,却恐缓不及事
伏候圣旨
一、臣伏睹岁既不登所在艰食,全赖商贾阜通之利,所宜存恤不可搔扰
米谷不得收税,虽有成法,而州县场务多不遵守至于往籴而有所挟之资,既粜而有所贸之货,则往来间经去处,尤以邀阻抽税为苦,是致客人惮于兴贩
欲望圣慈特降睿旨申严旧法
仍诏有司,诸被灾州县人户兴贩物货外州收籴米谷,就阙米处出粜者,各经所在或县或州或监司自陈所带货物,判执前去
其粜米讫所买回货,亦各经所在自陈,判执回归
往回所过,并不得辄收分文税钱,违者并依税米谷法,必行无赦
如蒙开允,即乞径下转运司约束沿江濒海过场遵禀施行庶几商贩流通民食不匮
伏候圣旨
右,谨录奏闻伏候敕旨
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