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救荒画一事件1182年7月 南宋 · 朱熹
 出处:全宋文卷五四三八、《晦庵先生朱文公文集》卷一七、《朱子奏议》卷七、《古今图书集成》食货典卷八九、康熙《衢州府志》卷二七 创作地点:浙江省绍兴市
臣窃见本路诸郡频年灾伤蒙被圣恩,仅获全济。
今又亢旱周遍七州,其幸免不过三五县,比之去年,被灾地分大段阔远
至于公私积蓄,则连年饥歉支移发散略已无馀,其于措置尤为费力
臣本欲此月上旬巡历诸郡,计度合用钱米询访合行事务回日类聚奏闻庶免频烦天听
今为绍兴府会稽县蝗虫害稼,见行监督掩捕埋瘗,已是累日未见衰减未敢起发前去
窃虑合奏请事渐致后时,有失及早措画,今略条具一二,冒昧以闻。
伏望圣慈闵此一方重罹灾数,特垂矜恤,早赐施行不胜幸甚
一、臣昨曾具奏,乞诏州县照应省限理纳夏税不得促限追呼,已蒙圣慈颁下施行
今闻诸州间有不遵禀者,公行文移必要七月上旬取足,显属违戾
兼昨具奏,乞将绍兴府去年住催夏税人户过之依仿秋苗所放分数,特与比折今年合纳之数,亦蒙圣慈行下,又为户部巧为沮难,行下本府催督愈峻。
今来既是复有灾伤,岂是追呼箠挞、催督税赋之时?
欲望圣慈特降指挥,令被灾州郡将所管县分被灾重处特与宽限劝谕送纳
不系被灾县分内有被灾乡分,亦合较量轻重,依此施行
绍兴府理折夏税,亦乞直降指挥,依臣所乞施行庶几遭难遗民稍获安业
一、臣具奏诸州雨旸次第,曾有贴黄奏禀,乞诏州郡依条受理旱帐,及早差官检放事。
盖为田稻既是乾损,及其未穫之际,便行检踏,即荒熟之状明白易知,非惟官司不得病民,亦使奸民无由侥倖
所以著令诉旱自有三限夏田四月秋田七月水田八月,盖欲公私两便
近来官吏不曾考究令文,但据传闻云诉旱至八月三十日断限,遂至九月方检早田,则非惟田中无稼之可观至于根查,亦不复可得而见矣。
于是将旱损早田一切不复检踏蠲放穷民受苦无所告诉,而其狡猾有钱赂吏者,则乘此暗昧,以熟为荒,瞒官作弊,皆不可得稽考
去岁本路诸州大率皆然,欲乞降指挥劄下转运司本司,遍牒诸州县疾速受理旱状,日下差官检踏田荒分数
其中晚稻田却候八月受状,节次检踏
如有奉行违慢后时失实之处,许两司按劾以闻,庶几穷民将来获沾实惠目下闻此德音,便知朝廷存恤之意,不至猖狂,别生妄念,仰劳宵旰之忧,实为利便。
一、赈恤之备,去年郡公私犹有蓄积,缘今支用数多,悉已无馀。
今被灾之民既是不可不接济,则其费皆当出朝廷
臣本欲遍询诸郡,约见合用实数然后奏请
今恐因循后时,失于措置,兼闻衢、婺、明州守臣皆欲丐祠而去,台州亦申本司拨钱籴米数目甚多,又见臣寮劄子衢州等处见已乏食,及有指挥行下闽广,劝谕客米前来温州接济可见一路州军荒歉匮乏事势已急。
今且一路之数,权以一百万贯为率欲望圣慈特赐开许,印给度牒官会,早赐给降。
度牒欲乞就十分钱数之内且给三分,依近降指挥,每道且卖五百贯文省,或依元价作四百贯文省。
容臣约度分俵诸州守臣,令其多方措置变转收籴庶几趁此早谷成熟之际,便于左近有米去处价直尚平之时,节次收拾,免致临时仓卒贵价收籴,缓不及事
一、访闻州府村落已有彊借劫夺之患,此在官司固当禁约,然亦须先示存恤之意,然后禁其为非庶几人心怀德畏威,易以弹戢。
若漫不加省,待其生事然后诛锄,则所伤已多,所费又广,况其不胜何患不生?
乞降指挥,早拨上项钱数,使如臣者得以奉承布宣遍行晓谕,即德意所孚,固有销厌祸乱之萌矣。
然后明诏安抚提刑两司,察其敢有作过唱乱之人,及早擒捕,致之典宪庶几奸民知畏,不至生事
一、去献纳粜济之人,近已各蒙圣恩补授官资无不感戴
去岁所降减半指挥,止于绍兴一府施行
今则一路皆荒,事体不同
乞降指挥检会当来耿延年所乞事理,许于浙东一路通行
一、检准常平免役令,诸兴脩农田水利而募被灾饥流民充役者,其工直粮食常平钱谷给。
契勘本路水利极有废坏去处,亦有全未兴创去处,欲俟将来给到钱物即令逐州计度兴修处,顾募作役既济饥民,又成永久之利,实为两便
一、伏州县之吏不为不多,而其间才能忠信可倚仗者极不易得。
将来七州粜济,往来督察用人必广。
乞降指挥,特许将得替、待阙丁忧致仕及在法不应差出之官权行差使候结局日如旧庶可集事
右,谨录奏闻,谨奏。
〔签黄〕臣所乞钱数虽多,然以今日明州中色米价计之,方籴得二十四五万石,散之七州不为甚多,而般运水脚糜费又在其外伏乞圣照。
臣所乞绍兴府理折夏税事理极为分明,然在中以前,未经再旱之时行之,固若有过优者。
今日再旱之后人物煎熬朝不谋夕之际,沛然行之,以纾民力,则恐未为甚过。
况今大数,通府所放秋苗不过六分三釐以此计之,所减夏税亦不甚多
若以去年比例言之,今年夏税亦合住催
况此是补还去年之数,直行放免不为过当。
重念臣自论此事,上为省部所嫉,下为州郡所仇,藉躏形迹无所不至
原其本心,只为陛下爱养疲民护惜根本,诚亦何罪而至于此?
切望圣明哀怜照察
臣窃详在法,检视蠲阁转运司
臣今敢以为请者,盖缘蠲阁赈恤本是一事首尾相须
蠲放后时失实,使饥民已被输纳追呼之扰,然后复加赈恤,则与割肉啖口无异
故臣妄意欲得参与其事,庶几血脉通贯,使圣朝赈恤之恩不为虚枉。
伏乞圣照。
臣所奏请固皆今日所当施行而此项最为急切
窃恐大臣进呈之际,谩将一二项不甚紧要事节量行应副,却将此项沉匿,不为施行
俟臣再请,则又费月日,致失机会
且如明州籴米一事,臣本是四月二十三日以后节次申奏是时明州米船辐凑正好收籴,乃不施行及至六月十一日,方得指挥,则所有船米已为上户收籴殆尽矣。
施行事体缓慢奸弊百端不称陛下救焚拯溺之意,大率类此
不敢越职奏闻,惟是此事切乞断自圣志,力赐主张
不惟一路民命所系,实亦国家休戚所关,愿陛下独留圣虑
臣曾摹得苏轼林希书,说熙宁中荒政之弊,费多而无益,以救之迟故也。
其言深切,可为后来龟鉴
近已刻石本司缘是臣下私书不敢容易缴进
今有一本急于申奏不及如法标背,已申纳尚书省
或蒙宣索一赐览观,仍诏大臣常体此意,不胜幸甚
此项以后系是次紧,内推赏差官两条,亦乞早留圣意
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