沿海州军专委巡尉，将管下诸乡人户从本都保正、副重别编排住处，比邻每五家结为一甲，内选一名为甲头；五甲结为一保，内选一名为保长；五保结为一队，内选物力高并人丁强壮之家一名为队首。置籍统率弹压，各从便置弓箭枪刀之类。如保正、副受财，编排不当，许人户越诉，依条断罪。如遇盗贼窃发，令队首鸣鼓集众，并力擒捕。内有托故不伏入队之人，许令队首申官勾追，从杖一百断遣；若能擒捕，依格法给赏。