《说苑》：齐桓公问管仲曰：「王者何贵」？曰：「贵天」。桓公仰而视天。管仲曰：「所谓天者，非谓苍苍莽莽之天也。君人者以百姓为天，百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡（《诗》曰：『民之无良，相怨一方。』民怨其上，不危亡者未之有也。」）。

某观《周礼》，司民掌登万民之数，自生齿以上皆书于版，及三年大比，则以其数诏司寇。司寇及孟冬祀司民之日，献其数于王，王拜受之，登于天府。夫王者至贵也，民数至贱也，今以至贵拜至贱，又且登之于天府，然则管仲谓君人以百姓为天，岂无所据而言哉？抑尝以典谟参之，舜之授禹曰：「可爱非君，可畏非民」。皋陶之告禹曰：「天聪明自我民聪明，天明畏自我民明畏」。《五子之歌》曰：「民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁」。自常情言之，可畏惟君，民何为哉？莫高匪天，民何与哉？今圣贤之言如此，何也？盖民者，天之所生也。其形虽殊，其气则通。斯民欢欣和乐，则三光全，寒暑平，祸乱不作，灾害不生，而邦宁矣。斯民太息愁恨，则日月亏，五行沴，年谷不登，疠疾交至，而国危矣。是犹形影之相随，埙篪之相应也。故人君不欲得天则已，如欲得天，舍民而何以哉？呜呼！管仲此言非伯者之言也，《周礼》之言也，典谟之言也。