马政之弊，不可悉数。今欲大去其弊，独有贵茶，盖夷人不可一日无茶以生。祖宗时，一驮茶易一上驷。陕西诸州，岁市马二万匹，故于名山岁运二万驮。今陕西未归版图，西和一郡，岁市马三千匹尔，而并用陕西诸郡二万驮之茶，其价已十倍。又不足，而以银、绢、䌷及纸币附益之。茶既多，则夷人遂贱茶而贵银、绢、䌷，而茶司之权遂行于它司。今宕昌四尺四寸下驷一匹，其价率用十驮茶。若其上驷，则非银、绢不可得。祖宗时，禁边地卖茶极严。自张松大弛永康茶之禁，因此诸番尽食永康细茶，而宕昌之茶贱如泥土。且茶愈贱，则得马愈少，犹未足道，而因此利源，遂令洮、岷、叠、宕之土蕃，深至吾腹心内郡。此路一开，其忧无穷。今后欲必支精好茶而渐损其数，又严入蕃茶之禁，则马政渐举，而边境亦渐安矣。