财赋，国家之大计，圣人之所急先务也。故林特则有《祥符会计录》，田况则有《皇祐会计录》，蔡襄则有《治平会计录》，苏辙则有《元祐会计录》。会计一定，而财赋案籍无不照然可睹。太上皇帝初履帝位，主计之臣亦乞撰会计录以进，此盖一代之制所不可阙者。陛下龙飞之初，有明堂之礼，阜陵之役，大军赏赉，邻使往来，用度频仍，未免一时匮乏。为有司者，岂可不知会计之策？出纳之数以会计而明，虚滥之费以会计而省，惟其会计详尽，则登耗所自，皆可得而知矣。臣尝因中都官吏俸禄与夫兵廪支费，求其所以会计之说。熙、丰间，月支三十六万；宣和末，月二百二十万；渡江之初，虽连年用兵，月支犹不过八十万。比年以来，月支不下百二十万，大略官俸居十之一，吏禄居十之二，兵廪居十之七。版曹财计，名额至繁。散给诸军百司，每月照数以支破，循习旧例，未尝有所考覈，岁月既久，岂无名存实亡、循例虚破之数乎？此在内财赋，不可不为之会计也。外而诸路官吏俸禄、兵廪之费，亦岂无虚破不实之数？且如诸军所置员阙，自统制、统领而下，至队将、队官，其等凡九，而所谓准备差遣、准备使唤之属不与焉。昨来吴挺选练严整，不容虚滥。其本军统制十员，阙三员；统领二十员，阙九员；正将四十七员，阙十一员；副将四十七员，阙十七员；准备将四十七员，阙十一员；部将九十四员，阙四十三员；队将一百四十员，阙二十九员；队官一千三百六十一员，阙七百五十一员。所阙之官，不过差人兼权，不复更破正俸。是时公家未尝乏事，而岁省总领所钱粮几五十万缗，此在外财赋，不可不为之会计也。茶盐酒税，经费仰给，易致渗漏，全在关防。且如景德中，商税止收四百五十万贯，庆历中为之关防，遂收一千九百七十五万贯；景德中，酒课止收四百二十八万贯，庆历中为之关防，遂收一千七百一十万贯。其馀茶盐之数，旧额不亏，固非苛取于民，止是关防渗漏。倘或失陷，岂不可惜？此内外财赋之登耗，又不可不为之会计也。如此之类，不一而足，岂容置而不问乎？欲望陛下明诏大臣，专委户部行下应干关涉财赋去处，内则仓场库务诸百官司，外则诸州提举转运、坑冶、市舶、总领等，同月下自行刷具每岁收支出入的确实数，结罪保明，立限供申户部。其有日前虚滥不实，令逐一驱磨，照应本末分明改正，与免根究。如今来再有欺隐弊倖，不尽不实，许台谏觉察闻奏。户部更将绍兴、淳熙、绍熙出纳之数，逐项渗稽登耗，究见渗漏，先次具申朝廷大臣，委官精加考覈，然后议节浮费，量其出入，以制国用。令户部造册进呈，以为《庆元中外会计录》。