窃谓小民出赋税以供上，国家设牧守以养民，所以为保障，非以为茧丝。为民父母，自应日夕兢兢留心民隐，即使抚字心劳，催科政拙，朝廷亦谅其保爱生灵之意，末由加以诃责。今州县守令皆以财赋为先，不以民事为意。上供有常额，而以出剩为能；省限有定期，而以先期为办。斛斗升合所以准租，而对量加耗；尺寸铢两所以均税，而展取畸零。不求羡馀之献，则为侵蚀之谋。民财既竭，民心亦怨。饥寒迫之，不去为盗者鲜矣。伏乞宣诏州县，正供而外，无得溢取锱铢。有不率者，内外台察劾无赦。庶重民生，即所以厚邦本。惟陛下断而行之。