臣闻人之有暴恶，犹药之有猛烈，处之得其所则无所不可用，用之非其宜则无不为患。臣切见顷年州郡奉行圣旨指挥，应犯强盗合配远方之人并配隶屯驻大军交管。当时士大夫之论，皆以为当。盖民之敢为盗者，皆桀黠无赖有勇力之人，配隶诸军，正得其所。后来不知缘何议论，致降指挥，依旧配入湖南、二广。略计诸路每岁所配罪人无虑数千人，其间往往多是强盗，或未至而逸者，或已至而逃亡，其能甘心下气为牢城卒者十无一二。湖南、二广号盗贼之区，每岁常以数千过犯逃亡之人增益之，而朝廷不以为虑，臣不知其故何也。臣愚欲望圣慈特降睿旨，检会前来指挥，应犯强盗合配远方之人，并仰所在州军依法断决外，量地理远近押赴千里外屯驻大军交管。内系湖海作过者押赴水军，其他犯罪合配远方者，择其强壮堪充披带之人，亦依此施行。不惟屯驻诸军可得强壮之用，且使湖南、二广可减盗贼岁增之数，行之十年，利害灼然可见。