臣闻所谓大臣者，任法不任私；所谓常人者，任私不任法。盖天下所以治者，法也；所以扰者，私也。法既立则下无自而私，私既胜则法无自而振。国之号令且视此为屈伸矣。三代之初，因人之功罪以为黜陟，当赏而赏，当罚而罚。故受赏者无不劝，受罚者无不惩。昔武王之为周，躬履天下之籍，有未下车而赏之者。盖于封墓式闾之馀，遂起列爵分土之事，使人目击而心化。武王之于功赏，何至切切如此？彼以鼓舞天下之术，诚莫重乎此也。是以赏之所在，以为则成，以化则劝。经曰：「崇德报功，垂拱而天下治」。若安靖之初而群功不报，臣恐武王无暇垂拱尔！此所以经营曲当示天下牢固不拔之具，历世三十，载祀八百，咸以是也。《传》曰：「禄贤不爱财，赏功不踰时」。武王有以得之矣。恭惟国家世载明德，太祖、太宗之威福两柄如春如秋。不吝高爵重赏，网罗真材实用。如雷有终在蜀尚给功帖七千，逮至仁宗皇帝遵而行之。若赐曹利用，则有据功迁补之诏；若赐范仲淹，则有空名宣劄之补。天下之士，皆悉力以卫其上。当时非特可以气使，殆可以名劫也。今陛下天锡勇智之资，又杰立于至治之世。绳诸将以法度，明诸军以纪律，又以赏功为最。迩者命有司分为三等，凡诸处保明归义立功将士，量功给还其资。臣观圣明威令超卓，智者思效其谋，勇者乐致其力，纵横施设，无自而不可。此实希世之遇也。臣愚尚恐边远之地，军吏出入，未尽依得朝廷元降赏罚之格，万一有淹迟启倖之人，冤抑无告之士，乞参以熙宁之诏意示之可也。先是，陕西宣抚司申诸路将士未依赏格者，诏定立功将士应合酬叙之人，令主将对众叙定，务从简速。将士有功，主将对定既毕，明具姓名申奏，不得以随身牙队及亲戚牙队移换有功之人，致抑压可赏之士。如士卒显有劳绩，为人移易者，为人抑压者，许经诸处自言。如是，则功者无所冤，倖者无所得，此赏功之本谊也。今陛下明诏在前，既尽其凡，其馀指顾即定矣。臣观近来陕西死事之卒，主将非不欲优恤，而诸司目顾纤末。死事未满旬日，有先阁其请受者；未满数月，有不受其告诉者。彼有司但识㪷斛之积为得意，不识明主风励士卒本意也。臣愚并望朝廷申明旧禁，凡死事之家至半岁或周岁，然后始住请受，仍许家之壮丁或家之至亲一名填刺，亦庶乎知朝廷德意宽大也。