臣闻自古中兴之君，惟汉宣帝为得治道之要。史臣称之曰：「孝宣之治，信赏必罚，综核名实」。呜呼！斯言尽之矣。仰惟皇帝陛下以英睿之姿，系隆景祚。躬履多难，式遏寇虐，事同乎创业；整饬百度，跻登丕平，功兼乎守成。盛德丕烈固已超出百王上矣，而臣犹区区以宣帝为言者，以陛下方励精听断，刬除宿弊，用更化于四方，施之于今，莫此为急。信赏必罚则公道举，综核名实则真贤兴。二者国家之先务，虽尧舜三代之治不外是，而宣帝能用之以救弊，愿陛下取法焉。若夫杂伯术，尚刑名，此则宣帝之失，臣不敢为陛下道。取进止。