某伏睹正月二十五日圣旨，以福建六州地震，令本路帅臣监司条具民间利病，措置宽恤事件，疾速闻奏，有以见主上勤恤民隐，祗畏天戒，欲海峤之民安于田里，德至渥也。如闻本路仅以琐尾数事应诏，曾未副圣主焦劳之意。某尝仕于闽，见其民之贫者莫甚于上四州。其为害者莫若二事，一曰钞盐钱，二曰上供银。是二者无岁不有诉讼，省部阴知其说，监司明睹其患，以经费所在为不可去，曾不知其弊亦有可去者焉，请试陈之。所谓钞盐钱者，景祐元年才十万贯也。元丰二年始增六万贯，然三分之二则容人入纳于榷货务而兴贩者也，一分则漕司般卖以充上四州岁计者也。自绍兴三年住罢客钞，漕司认钱十五万贯，欲专其利，则州县向来一分岁计，自合从本司抱认，不可暗增一分于钞盐之内而使州县别添岁计也。既不逐纲取拨，又不论奏豁除，乃接续增添至三十万贯，州县大困输纳。后因提刑吴逵申请，仅减八万贯，今犹二十二万贯也。四州之地，从横千里，运盐之数无穷而食盐之家有限，上司期会，急于星火，州县不得已，往往随产钱科于平民，下户科于耆保。议者徒知卖盐违法，不知势当如此也。所谓上供银者，祖宗以来福建有岁额钱二十万贯，熙宁二年始令买银。时价低小，一贯止得一两，故为银二十万两。其后银价虽增而银额不减，蔡京修崇宁上供格，遂定为福建路上供银。建炎初，宣谕朱廙尝指言之，州县犹有馀钱，陪贴收买，以及二十万两之数。近年科名日增，银价日倍，州县不复有馀矣。故下四州之银取于僧寺，上四州之银取于民户。其取于僧寺者不过削其徒之食，犹未甚害。取于民户者，则以盐折之，而仅偿其半价，拘催督迫，铢两毕输，器物钗珥，杂然并陈，受纳之际，恻然可哀。议者徒知买银违法，不知势亦当如此也。绍兴三十年，转运副使王时升始见钞盐之弊，乃献本司钱三十万缗，以补州县三十五年以后积欠钞盐钱。近者转运判官王瀹、陈弥作等，始见上供银之弊，又献本司钱二十七万馀缗，以代上四州今岁上供银，使不得科敛。为监司者，用心亦可嘉矣。然止是暂宽州县目前之急，不能为一路永远之利。今欲为一路永远之利者，莫若以钞盐钱俾漕司，岁认其半，其馀责之州县，则于朝廷经费初无所损，而州县实受其赐也。或谓若使漕司岁认，恐不能办，曾不知福建漕司自罢钞盐，而运纲所得增盐之利甚多，又有米麦他色科名之入，前者兴造不绝，妄用百出，众所共知。时升辈自三十年十一月至今年二月，实及三年，所献通计五十七万馀缗，是每岁可馀十九万缗矣。钞盐三之一不过七万三千缗，上供银之半不过十二万缗，正可了办。如漕司果不肯认，则乞委之他司或专命一官，俾稽考覈实本路财赋出入之数，不务收其羡馀，惟在必行，去此二弊。然后稍减州县盐纲，命逐纲取拨钞盐钱，以时出卖，不得科卖于民。今州县上供银，以常年所给之半，并今年漕司所认之半，足可尽还其价，而不得科买于民。宿弊顿除，财用亦足，易咨怨为欢谣，革厚敛为宽政，和气洋溢，岂不消变异于远方哉！恭以侍御尝持节于彼，则一路之费所宜动心，可以言而无疑，而某言之则似有嫌，是以不若告诸左右，伏惟幸察。