论田亩敷和买状 南宋 · 韩元吉
出处:全宋文卷四七八七、《南涧甲乙稿》卷九 创作地点:浙江省金华市
本州先于淳熙五年三月十二日,准转运副使吴修撰牒,尚书省劄子,户部申,都省批下新知鄂州莫殿撰奏陈,乞将经界已定田亩物力等,则逐亩均敷和买。二月二十七日,三省同奉圣旨,先令吴渊行下两浙路州军,仰守臣同所属知县,博询民情,究见利病。如今来臣寮奏陈经久可行,从本司审度,条具申尚书省,劄付当职。当职照对得临安府富阳县措置,已将第五等物力一十三贯已上均敷和买,已得适中。并据本司签厅相度,将诸县五等物力比附富阳县所行,以十分为则,掯出末后一分作下等不敷外,其馀九分,并行均敷和买,牒州从长相度经久可行,条具供申。州司备录行下诸县相度供申去后,次第据诸县申到。内义乌县自经界后,从第一等止五十贯物力,并金华、兰溪县各四十贯,及永康、武义、东阳、浦江县各三十贯以上敷纳和买,至今经久,并无词诉。若依富阳县例敷止一十三贯,及转运衙签厅议以十分为率,掯出一分不敷,馀九分并行均敷,窃虑优减上户,却致归在下户,事体偏重,或生词诉,具状回申去讫。至今年三月十七日以后,再准转运衙牒,准行下尚书户部符,据婺州兰溪县王宗等四名,状理本县自四十贯文物力起敷和买,豪猾肆奸,多立诡名,并以四十贯文以下立户,不用科役。窃见临安府富阳、钱塘仁和县、严州寿昌县自物力一十贯以上并起和买,即无诡名等弊。恭睹淳熙五年莫殿撰申请正令,所陈乞送转运司一就相度供申,牒州遵依已降指挥,守臣同其馀县分知县博询民情,究见利病,指定供申。又准转运衙牒,准行在尚书户部符,准都省批下权知真州陈通直劄子,陈言乞将人户田产物力各随亩步数均出和买。又都省批下权发遣南康军吴谅夫劄子,奏豪富之家皆为诡名夹户,规避和买,乞以和买如夏税之法敷于步亩,使产多者和买亦多,产少者和买亦少等事。户部勘当,缘已有前降莫殿撰申请指挥,令下转运使详本官所陈,及已降指挥一就审度经久可行,条具保明,供申朝廷施行。牒州施行,具博询民情,究见利病,一就从长相度经久可行条具供申等事,须至供申。
右州司所准前项指挥,本州今与州县官博询民情,讲究利病,相度莫殿撰、陈通直、吴知军申请及兰溪县百姓王宗等状,若将物力十贯或十三贯以上并起和买,除掯最末一分不敷,以防诡户之弊。窃缘和买之法,止谓物力富实之家可以科买,若并及小户,即是增添夏税,深虑诡户夹户之弊未能顿革,而贫民下户先被科扰。且以一县物力论之,统计一万贯,上三等五千贯合出和买,下四等五千贯不出和买。今若都以上三等合出和买之敷均之下四等,则是上户反减旧数,下户便添输纳,其不可一也。若以田产只计顷亩起收物力,每亩以若干为则,至若干亩即出和买。缘经界起税,各有等则,以田亩论之,有水田,有平田,有高田,以园地论之,有平桑,有山桑,有陆地,有茶地,有竹脚,有柴样,难以一例便计顷亩均敷。必欲各等随则分定,则是又行经界,情弊愈多,争诉不少,未得了绝。兼又坊郭营运房廊上亦有物力,每至若干即起和买之数,如此均敷,则户眼倍增,丈尺繁碎,县道户长,催科益难。其不可二也。且以本州七县,目今所行亦自不同。金华、兰溪则四十贯以上,义乌县则五十贯以上,永康、武义、东阳、浦江则三十贯以上,始敷和买。行之既久,并无词讼,止有兰溪一县王宗等四人今来投状,寻唤上诘问,并契勘得兰溪县物力,共管物力一百九万五十四贯,其合起和买四十贯以上人户计五十四万三千三百贯,其不起物力人户计五十四万六千七百五十一贯,即是上户少于下户物力钱三千四百馀贯。窃虑日后下户日增,物力不等,今议欲以一县物力算定,须上等起和买人户物力钱与下等不起和买人户物力钱各要数目中分。一般每三年一次比算,如遇下户物力多于上户一分以上,即别立物力贯数,均定和买,每次以十贯上下为率。如兰溪县元系四十贯以上,即合减作三十五贯上下起敷,庶得关防减免之弊,不至走失上户,物力常得均平。即难以限定十贯十三贯之比,却致优减上户,均在下户,永远为害。或见今上户物力与下户物力数目适已相等,即合依旧更不更改。仍乞朝廷申严诡户之禁,立限百日,许其首并。限满不首,许人陈告,以所告田产给之,坐以违制之罪。其官户所置田产,偶因前后官称不同,亦令改正。若蒙详酌依本州所请,则上户物力不至走失,其逐岁和买不过旧数,而下户物力尚有一半惠及小民,比之只掯一分大段不同。加之诡户既严,必罚无贷,自然可以潜消弊倖,不必纷纷以从一切论之,实为允当。谨具申转运衙,伏乞详酌,备申朝廷施行。
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