臣伏蒙圣恩，颁赐御札，谓军机之务，马政为先。臣仰见陛下居安虑危，不忘武事，修车马而备器械，盖欲如周宣复古之时。又谓牵驾之役并用厢禁军，贴以吴璘正兵，皆不科扰于民。臣又仰见陛下仁心爱民，如武王之不忘远也。又谓回船溯流，颇费程限，须多作番次，免致稽滞。又令臣身率以先，共图成效。又足以见陛下虽居九重之深，洞见四方万里之远，闾阎疾苦无不备知，不以臣为愚不肖，不足以备使令，戒敕丁宁，俾输犬马之效。况臣蒙误恩，擢居帅阃，固当身先卒伍，不惮勤劳。然臣蝼蚁之诚，不敢隐默。马纲改行水路为巴蜀之病，臣前已具奏，及监司帅臣皆已力言之，不敢再渎天听。若夫牵驾之役易民以兵，道路皆知陛下之仁心。以臣愚见，参以舆议，则亦有未便者。蜀江号天下之至险，与其他水路大不相侔，瞿唐、滟滪及诸恶滩密如竹节。巴峡之民生长于水者以舟楫为家，捎濆撇旋，欹桅侧柂于波涛汹涌之间，习知水道之曲折，操舟若神，犹不免时有覆溺之患。彼卒伍辈自少长黥涅，坐食军门，与水性素不相谙。一旦强以牵挽，必至触石破碎，人马俱毙无疑矣。又三峡束江，断崖绝壁，挽舟者无所置足，攀缘而过，如猿猱然，兵卒岂能为之？况宣司正兵皆西人，尤不善操舟，虽贴无益。马纲之来，急若星火，州县既无可以牵驾之卒，官吏以获罪为惧，其篙工水手必不免役民以充之。虽圣旨不欲科扰于民，其势不得不至于科扰。又夔、峡为四川门户，长江上游正赖此曹守禦控扼，以壮天险之势。然土狭人稀，厢禁军类多缺额，诸州每以招填不足为忧。重以出戍于夷陵，防秋于诸处者非一，所存无几。若又役以牵驾，疲于往来，以无几之卒伍，应无穷之马纲，非惟耗费钱粮，妨废教阅，正恐州郡空虚，因致意外之患，非细事也。况茶马司岁发马一百六十纲，而宣司不与焉。除自五月至八月，江流泛溢，瞿唐不可上下，舟航当戒，谓之住夏，一岁之间可发岁额之马者凡八月。每月计三十纲，每纲用三船，每船用十五人，十纲为一番，则用四百五十人，上下二番则倍之，为三番更替，则又倍之。臣所论者一州，乃马纲已经过而目亲睹者尔。马纲过夔府一路者凡六州，通而计之，则每番计二千七百人，上下番计五千四百人，三番更替计八千一百人。若更欲多作番次，非惟兵不足用，而舟舰亦无。臣所治者夔州也，夔为帅府，系屯兵之地，而数犹不足。其他如涪、忠、万等州，厢禁军多者不过四五百人，少者二三百人，归州所管止百馀人。其间又有剩员、半分，癃老疾病者居其半，若尽驱而为梢工水手，为一番且犹不足，况欲多作番次耶！臣愚以为不若且行旧路，舍危就安。或以山险马瘏为虑，宜于鄂渚、汉阳诸处置监以休息之，壮者发至行在，病者留以牧养。水草既便，马必藩育，亦可以为江淮荆襄警急之备，固亦无害其为马政之修也。臣非不欲率先奉行，以答知遇，实以为马纲行水利少害多，他日或致生事，上贻陛下西顾之忧，则臣误国欺君之罪不容诛矣。况此事干数路，所系非轻，伏望圣慈出臣此奏，令两府大臣议之，参酌施行。不胜大幸。