建国必设险阻，本朝都汴，无山河之固，以甲兵为强。天下治安，数千万众环而坐食，衣纨帛而忘甲胄，习工艺而疏弓马，安慵修而惮劳役。死者补以空名，亡者不销其籍，出戍者赂而不行，出征者将不加恤。进不得快战以立功，退不得温饱以保意。负罪亡命，遇赦自陈，即与洗涤。或竭力战斗，则将党受赏而己不与，怨愤而叛，则招以官。此军政之所以坏也。革之之道，在人君深自刻励，优恤将士，与同甘苦。拔忠义武勇之士以为元帅，料简诸将之兵，汰其庸懦。申以阶级之法，考校诸将之众，明以分画之制，而增损修整之。见众不必更募，罢招刺，禁扳换，勤训习，其间必将有部分严饬士卒精练者，特加奖擢。出从征伐，惟才是用，无必官资。捕斩首级者，赏之以金帛；灭贼复地者，赏之以官爵，封之以国土。有犯令者，亲贵必诛，赏罚严明。此孙武子所以制胜于天下，诸葛公所以抗衡于中原者也。何桀贼之不灭，黠寇之不膺，中兴之无望乎！