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措置之策劄子绍兴三十一年十二月 南宋 · 冯方
 出处:全宋文卷四三七七、《三朝北盟会编》卷二二五、《中兴两朝编年纲目》卷一二、《宋代蜀文辑存》卷五四
臣闻道路之言以为虏人将有败盟之意。
臣窃谓议论定然可以措置措置定然可以成败
何谓议论定然可以措置
今之议者,不知以和为可保欤?
欲和者在我,制和者在彼。
彼初无礼义也,利则旋来,否则且已。
自败榷场以后日急一日广有调发,别无邀求不可窥测
若曰岁币,则彼之互市之所入,岁以钜万计,略不顾惜
议者犹欲以赵元昊待之,谓绝岁币可以使之坐困,添岁币可以使之弭伏,亦已疏矣。
若曰泛使,则将命往来不过谨守常议而已
互相堤防,例不敢分外一语,虽百辈何益?
况吾之国势未振,使人无不假借,虽有富弼者,决不能与虏交口辨事也。
若曰奉事惟谨,彼将有所不忍,则史册所载小国之事强国,其谨亦多矣。
王事楚,楚襄王事秦,非不谨也,秦岂以谨故不加兵哉!
臣愚反复熟论以为虏人之必来,如盛夏之必热,但未必三伏之日也。
昔魏遣于谨伐梁,是时元帝方与群臣讲《老子》,或曰:「兵且至,丁卯罢讲」。
或曰:「魏不来庚午复讲」。
江陵受围,乃缚手无策,急召王僧辩建康王琳湖州,未至而城墟矣。
朱买臣在围中,按剑进曰:「惟斩宗懔、黄罗汉可以谢天下」。
帝曰:「曩实吾意,宗、黄何罪」?
臣尝读书而悲之。
今日之事,议论贵乎一定措置欲其万全宵衣旰食,与腹心大臣日夜所以立国之道,使不至仰人求活,则彼此安静,来则有以待之,勿以今日之报急而焦劳明日之报缓而閒暇。
孟子曰:「汤以七十里,文王百里,未闻以千里畏人者也」。
又曰:「君子创业垂统,为可继也,若夫成功则天也。
君如彼何哉强为而已矣」!
何谓措置定然可以成败
不知两淮已有备否,议者皆曰:「结民社矣」。
民社者,保聚可也应援可也,护辎重可也,独不可迎敌耳。
建炎三年冬虏人再犯淮甸是时兵民无虑十五万,虏兵才万人来去自若如入无人之境
责之迎敌,必如陕西弓箭手而后可也
臣欲乞以见耕之田蠲其赋役,率为亩二百而出一兵不可则三百,又不可则四百,足以之而止,未耕之田又加优焉。
大抵使为兵者常逸,为民者常劳,磨以岁月,可使有勇。
州县所蠲一钱朝廷与之一钱不过捐十万缗,得万兵矣。
县官万兵,岁不下百万也。
虽然官军不振,则民兵不能自立不知两淮已有兵否?
建炎二年二月二日虏人渡淮,明日扬子桥
若复乘虚一日一夜长驱临江,则江南人心动摇矣。
朝廷近以武臣典郡,然所遣皆无兵马,虽何益!
臣愚乞以营田为名,择见管军统制官循良者,全军出守因而耕作,而入其租;
增置通判,以莅民事
然后宿将中为民属望可以附众可以威敌者,使统两淮营田
如此形势强,藩篱固,欲守则守,欲战则战,败则可以削,走则可以诛矣。
无任昧死纳忠之至。
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