朝廷用兵，恢复陕右，置川陕宣抚使护诸将，治益昌。其后罢兵，宣抚使为四川制置使，治成都，兼成都军府事。备关、营屯诸军凡十馀万，皆其统御；巴蜀西南与吐蕃、南诏接，由绵、龙包戍泸、施、黔，凡三千馀里，皆其镇抚；合巴蜀六十郡二百馀县，吏之能否，民之休戚，皆其督察。制置使之任，其重如此，宜其所治城郭甲兵，有以示威武，肃观瞻，制不轨，销未萌。乃今城若可踰，隍若可涂，而诸将奔走禀号令，边吏缓急络绎关陕，州县四集受约束，听期会，与四方逋游士客、豪商巨贾皆肩摩袂属会府下，观见大府形势衰落不振，虽有肃心，不能不弛，轻侮徵萌，阴为祸胎，讵可忽欤！绍兴二十八年，天子命中书舍人鄱阳王公领使事。下车未及，军民大务，纲条尽举。已而周视城郭，笑而言曰：「诸侯守在四境，是决不与临冲相当。譬眉之在人，无与于观听食息，然无之，鲜不以为奇绝大病，悲忧无聊，若不可生，盖人所当有不可独无故也。城池固凡郡国所当有，况西蜀视成都为心膂，馀郡为四支，又制置使所治邪」？然民方勤于才力，不堪徭赋，乃蒐壮城卒之役于它者三百卒为党，备糗粮，具畚锸，以受兵司，分董其役。课功惰，明赏罚，人不告劳，欢呼就事。居人咸喜，羊豕醪醴，犒劳踵至。权舆于二十九年五月，迄明年十月。城比旧凡周四千六百丈有畸，雉堞庄严，沟池深阻，气象环合，顿成雄奥，远近纵观，骇愕叹异。既又表丈尺而以三百卒者分主之，遇阙则补。倅幕月一巡，帅守季一巡，有不葺，坐其人。如是守之，不以数十百年而不坏。公曰：「是役也，费公帑十有六万，而九邑之民一毫无与，以官自有壮城卒，而卒自有衣粮，故可不劳不费而集事，是宜具载本末，以告来者」。遂以命其属部沈黎守吏冯时行。夫《春秋》书城防、城虎牢之类凡三十馀书，盖备不虞、防未然，政之大经。公当晏然无事之日，为有事之备，使遇仲尼，当获大书。下吏既闻命矣，其何敢不勉！公名刚中，字时亨。初，召对便殿，词气壮伟，上察其器识可任大事，擢左史，迁词掖，继授以蜀政，行且大用矣。