两淮形势，在今危急。荆南刘锜，则均、襄、隋、郢、通化、枣阳之所隶也；鄂渚田师中，则安、复、信阳、汉阳之所隶也；九江戚方，则蕲、黄之所隶也；池阳李显忠，则龙舒、无为军之所隶也；建康王权，则滁、和之所隶也；镇江刘宝与乌帅成闵，则真、扬、通、泰之所隶也。江阴正控海道，宜自镇江分兵以扼之。至于濠梁、固始、安丰诸郡近边，亦宜总之合肥，比已分屯诸将，臣欲饬兵择地险要，广施预备。又金人用兵之久，贪骄淫怠，今所用皆非旧臣，而多用签军。签军本吾民也，其肯为敌效死乎！此应变之说也。臣又见秋冬之交，淮水浅涸，徒步可过，若敌今岁未动，乞以江、淮一带，遴选武臣为守，公私荒田，悉拨以充屯田，使募人耕之，暇则练习，专务持重，勿生衅端，来则坚壁勿战，去则入壁勿追，使之终无所得而自困。此持久之说也。