敌人以尅剥不恤为能，以杀戮不恕为威，穷奢极侈，似秦隋之所为。如燕京已剧壮丽，而修汴京，伐木琢石，车载塞路，民劳而多死于道，天人共怒，观此岂能久也！又海州贼党未尽，而任契丹出没太行，臣去时闻破浚之卫县，回时闻破磁之邯郸，北使三人皆被贼伤，夺去银牌，不惊南使。燕京以南，在处不宁，今欲迁汴京，且造战船，敌人皆有深意。以臣度之，若果迁都，则在彼已失巢穴。今江、淮既有师屯，独海道宜备。臣谓土豪、官军不可杂处。土豪谙练海道之险，凭藉海食之利，能役使船户，平日自如，若杂以官兵，彼此气不相下，难以协济。今欲于江海要处分寨，以土豪为寨主，令随其便，使土豪挠于舟楫之间，官兵振于塘岸之口，则官无虚费，民无横扰，此策之上者也（《建炎以来系年要录》卷一八五。又见《续资治通鉴》卷一三三。）。

燕京以南：原无，据右引补。