某观今日天下之患，不在夫强敌与盗贼，而在夫号令不得行于诸将。盖诸将才非尽韩、彭，贤非皆李、郭，徒以尺寸之劳、父兄之庆，致位师保傅之重，拥千百万之众，侈然养尊，视国家之休戚安危，如越人视秦人之肥瘠，漫不加于其心，惟务广田宅、保妻子而已。至于所统偏裨士卒，无事则共耗官餔，自营私计，一有不满意，则逼胁长吏，捶挞巡尉，而恣行凶悖。有事则以将在军为辞，坐视将命者接武于道，请援者骈肩于庭，傲睨而不顾，逗留而不进。正复不得已而一出，则驻兵境上，自开寇掠之隙，徒害我人民、坏我州县，其为患有不可胜言者。逮其寇退，则攘取巡捕官所献之馘、所受之俘，以为己功，上之朝廷，又从而冒增首级，侥倖赏典。既使天下不敢言而敢怒，又使同功一体之人，用命者效之而无所劝，不用命者恃之而无所惮。深可痛哭。昔汉文帝有匈奴之忧，常恨不得廉颇、李牧为将，而冯唐以白首郎面折文帝，以为虽得廉颇、李牧，亦不能用。愚尝原其意，特以当时法太明、赏太轻、罚太重，而魏尚之罪不应削爵而削爵，故唐有是言耳。夫法太明、赏太轻、罚太重，固未为甚失也，犹且不可以用人。又况赏不当功，罚不当罪，法不行于骄蹇之臣，而欲使用命者劝、不用命者惮，以佐中兴之功，难矣。恭惟仆射都督相公，以文武兼资之才，当安危自任之寄，内总百揆，出临六军。高牙所指，积年逋诛之寇，一旦望风震溃，诣营乞降。虽裴度平蔡之勋，不足进焉。然而犹有可议者，号令未行于诸将也。在唐张九龄尝曰：「穰苴出师，必斩庄贾；孙武习战，犹戮宫嫔；守圭法行于军，禄山不容免死」。今日之事正类于此。诚欲行法，则向之所谓骄蹇者，岂得不斩以徇，而一新其号令耶？果能若此，愚将见强敌不足灭，盗贼不足擒也。位卑言高，罪在不贷，伏惟钧慈以社稷生灵之故而留意焉。