臣闻人君之御天下，有帝者之德，必为帝者之业；有霸者之略，必为霸者之事。是故霸者之事，不可以为帝者之业；帝者之业，不可以行霸者之事。此上天之所以眷顾，下民之所以瞻视，亘古及今，千万世不能易也。恭惟皇帝陛下以天纵上圣之资，当艰难颠覆之运，国祚中废于金人，继体几绝于大宝。天未厌宋，挺生圣人，胡虏虽形吞灭之心，而上帝复昭继绝之命。维扬追骑，会稽乘舟，去大驾之匪遥，何丑虏之自遁，灼见天意遗我神宗无疆之休也。上考诸天，下视诸民，非有帝者之德，未易当此。今陛下有帝王之德，而行霸者之事，臣有所不取焉。何谓帝者之德？天下者，太祖、太宗之天下也；社稷者，太祖、太宗之社稷也。以父传子，则上皇多男，而天下社稷必不及于陛下；以兄传弟，则渊圣多弟，而天下社稷亦不及于陛下。不因兵革之乱，则陛下无必传之位；不有陛下之圣，则我宋无再造之功。今陛下以上皇之子，而传上皇之位，则异乎光武之继汉也；以渊圣之弟，而传渊圣之位，则异乎元帝之继晋也。仰观诸天，而天无变象，是天与之也；俯察诸民，而民无离心，是人与之也。以太祖，上皇之孙子，而当天民之向往，不谓有帝者之德，可乎！何谓霸者之业？太伯建国，止及七王；钱氏据吴，不能四世。为地则卑，去海不远，自古非兴王之地，于今岂壮帝之居？新建太庙，营修内庭，此未有去吴之心也；车驾亲征，由苏返杭，此未有归国之心也。居吴则左右之臣皆便，去吴则左右之臣不乐，但知重迁，不为国计，殊不知居吴之久，便于苟安，不思进取。土地促而国削，百姓贫而财竭。税赋则预借一年，度牒则敷及万户。始也剥百姓之肤，终焉搥百姓之髓。造无用之战舟，耗国家之财赋，虚役工匠，殃及良民。从官则人人兼侍讲、侍读之称，在位则录录无修政攘敌之虑。隋炀帝之博学，李后主之能文，不谓霸者之业，可乎？今大敌在前，贼臣僭君，以言其数，则我宋今岁得其数，以言乎时，则我宋今岁得其时，陛下不于今岁以帝王之德而建帝王之业，将以帝王之业属于谁乎？臣闻兵法有言曰：「无恃其不来，恃吾有以待之也。无恃其不攻，恃吾有不可攻也」。去岁贼臣犯我边境，忽然而来，倏然而去，初非大战，亦非小衄。将非骤易，彼非畏吾之将帅也；士非他求，彼非怯吾之士卒也。何未交锋，一夕而遁？以臣料之，贼人之谋，必欲困我师旅，耗我粮食，示我以怯，诱我以利，俟我弛备，必为冲突。观其夙谋，初尝小攻，终或大举。京城之围，会稽之袭，皆用此计。度彼今岁必有异图，闻彼签军，将为鏖战，万一来寇，何以为备？臣闻之，将天下之兵者莫如将，御天下之将者莫如相。今之庙堂，但闻取吏部之阙，应知识之求，起奔竞之风，使相府如市。往往士大夫相遇，则曰今日见丞相，干某差遣。得之者则曰：某有夤缘之旧，或瓜葛之亲；不得者则曰：某无一日之雅，无根柢之容。间有献一二言者，不过目前小利，为藉手贽见之礼。求其长虑却顾，为陛下忧今岁之事，则无有也。纵使宰执良明，而日应干求之不暇，亦何暇为陛下思父兄之仇，为久远之谋也！臣尝闻萧何为高帝进韩信，房玄龄为太宗进杜如晦，皆以将相之材识之，必以将相之材用之。今当颠危之时，尤宜以此荐人，尤宜如此擢用。若曰取与未公，用舍涉私，汩汩于州县，拘拘于格法，亦何补今日之颠危也！昔李吉甫拜平章事，泣谓裴垍曰：「流落远地十有馀年，后进人物，罕所知识，卿多精鉴今之才杰，为我言之」。垍陈三十馀人，数月之间，选用略尽，当时翕然称吉甫得人。崔祐甫代常衮为相，除吏多是亲故，而当时亦称允当。二子者知识不同，而任用合公，自心无疑，故天下是之。嗟乎！不知其人，则当问之；既知其人，则当任之。岂备位之久，不闻荐一贤士，如韩信、如晦，以惊世俗之耳目乎？臣窃见近日虽有择人之名，而无得人之实。今日除某监司倅守，明日除某台谏侍从，未闻拔一贤士，拜之大将，如谢安之举侄，吕蒙之荐友，为却敌之计。今以无益之除擢为急务，而忽敌人入寇之大患，臣窃为陛下危之。兵法有曰：「先发制人，后发制于人」。此今日之急计也。何谓先发制人？臣闻古人之言，我利春夏，彼利秋冬，以我利之时，出不意之师，分遣将士，以寡击众，倍道兼程，直趋河朔，无扰良民，止擒刘豫，伐彼阴谋，成此大计，为万世之良图，作今日之上策。详观此时伐齐之谋，其利有六：一曰震陛下雷霆之威，二曰成陛下孝悌之心，三曰恢陛下帝王之德，四曰苏陛下凋瘵之民，五曰复陛下祖宗之业，六曰省陛下财赋之用。万一犹豫不断，少缓天诛，赦而未伐，其害有六：一曰损陛下雷霆之威，二曰失陛下孝悌之心，三曰玷陛下帝王之德，四曰困陛下凋瘵之民，五曰复陛下祖宗之业，六曰耗陛下财赋之用。何谓震陛下雷霆之威？自金人猖獗，国步艰难，兴兵十年，车驾屡徙，未见敌兵，望风逃遁，匪由战败，多以溃亡，致彼贼臣因而僭君，使万乘之尊屈临海甸。去沧溟之地，远无百里，其国可谓削也；为上皇之后，唯陛下一人，其身可谓危也。今以国削身危之时，为焚舟却敌之计，胜则擒之，否则挠之，兹不曰震雷霆之威乎！何谓成陛下孝悌之心？二帝北迁，九年不返，岁月易度，愁戚难堪。不有陛下，彼将灰心；既立陛下，宁不动心念？又况久迁遐方，混彼异类，中原隔阔，顿绝音尘。陛下虽追思于深宫，而天下有所未知；陛下虽感泣于九重，而夷狄有所未闻。孰若以复父兄之仇为辞，迎两宫之还为念，使天下晓然，臣子感慨，知陛下为父兄而取中原，知陛下念父兄而为死战，兹不曰成孝悌之心乎！何谓恢陛下帝王之德？《孝经》曰：「必有尊也，言有父也；必有先也，言有兄也。孝悌之至，通于神明，圣人之德，无以加于孝乎」。今安于东南，虽朝勤夕念，思及二圣，天下必曰安而忘危，存而忘亡，将有汉高分羹之讥；今趋兵中原，虽未灭虏，以向二帝，天下必曰圣君思父，圣君念兄，将有四国顺之之美。陛下诚能断然大举，决尔复仇，怀思二圣，誓迎两宫，身以孝悌率天下，而天下必以孝悌为移忠，兹不曰恢帝王之德乎！何谓苏陛下凋瘵之民？东南生灵，实吾邦本；西北赤子，亦吾旧氓。东南既困于须求，西北亦重于力役，干戈未息，祸患式同。西北赤子，虽陷伪齐，各思旧君；东南生灵，虽厌科须，亦思一战。若或师举万全，众役获安，陛下归中原而统一，师徒渡河朔以因粮，救西北于水火，拯东南于沟中，疮痍少息，赋敛稍宽，兹不曰苏凋瘵之民乎！何谓复陛下祖宗之业？中民十金，犹世相承，祖宗天下，岂容自弃！又况祖宗得之为至艰，累圣守之为不易。嗟乎！宋祚中微，皇天不绝，独留陛下以承天休。今天下非金人之天下也，中原非刘豫之中原也，实我太祖皇帝受天明命，亿万斯年。天意中缺，以警子孙。刘豫不量，擅为己有。今以陛下之睿烈，凭祖宗之英灵，亲御六师，恭行天讨，擒叛臣如驱羊，取故垒若拾芥，克复神京，中天下而立，兹不曰复祖宗之业乎！何谓省陛下财赋之用？祖宗建国，奄有四方，陛下迁都，僻在一隅。以四方之官吏，糜一隅之俸；以四方之军师，蚕一隅之食。国用日费于一年，财赋日少于一岁。今帑藏已空，民力已竭，取之于国，而国已乏，取之于民，而民已穷。金帛不能天降，谷粟不能地涌，若迟岁月，坐食而亡，况当财少食乏之时，必危必亡之势。思其坐尽，与之战败，等归危亡，孰若誓师血战，并力首图，扫清中原，分食天下，兹不曰省财赋之用乎！臣窃料世之议者，必曰取中原非难，守中原为难。此胶柱调瑟，不为国家久远之谋也。若或得之，臣固有守之之术，但恐陛下惮于举兵，惑于众议，迟其岁月，不能善后尔。臣闻去冬车驾亲征，巡幸平江。及其寇退，人望移跸。不趋秣陵，复还临安，天下失望，有识共骇，人人皆曰：「赵鼎能劝陛下亲征，而不能回奸臣之谋，进大驾于建康」。天下往往以此罪之，何哉？进幸建康，其得有五，稽留钱塘，其失亦五。何谓五得？一曰顺阴阳而得时制，二曰迎水陆而便舟车，三曰因险阻而固其国，四曰向中原而绝窥伺，五曰近重地而激诸将。何谓五失？一曰经贼臣之擅废立，二曰旷古今而非帝都，三曰远诸将而防冲突，四曰便安逸而忘父兄，五曰偏一隅而费挽漕。有彼五得，有此五失，陛下何惮而不为迁都计也？臣闻左右之臣居吴日久，室庐之盛，台榭之乐，饮食之便，居处之安，陈其异论，力留圣驾，殊不知为臣则安，为君则危，陛下岂可不自为之谋也？臣尝观农夫之茅庐也，择其地，得其时，面层峦之秀，背长冈之雄，然后耕则遂其求，食亦卒其岁，既优游于田桑，将永保其康止。其或处山之巅，临水之浒，前无所迎，后无所据，则亦谷不足于昼，丝不足于夜。农夫之居，犹且相其阴阳，况夫万乘之尊，富有天下，宜如何哉？今钱塘言阴阳则不顺，言风水则卑薄，不须远举夫差、钱镠之国，秪以苗傅逆乱言之，亦足为陛下忌，岂可恬然自安，以从左右之便也。矧建康古都，昔有王气，埋金所镇，方册具载。臣以谓居秣陵则速兴，居钱塘则速祸，地势使然，亦不可不轸圣虑也。臣向论刘豫必叛，今果叛矣；尝论亲征必胜，今果胜矣。唯迁都一事，陛下未如臣请，若从臣言，中原克复亦已久矣。臣又见近日诸路打造战船，劳民动众，耗国损财，往往取笑贼臣，见嗤胡虏。臣来自豫章，道路闻愁叹之声，居民有逃移之患，臣请为陛下略陈其要。臣闻造舟之害，其说有四：一曰不合度而费其工，二曰不适用而损其财，三曰不可战而费其人，四曰致搔扰而妨民时。何以言之？今之造舟，豫章之工已取法于杨么，诸郡之工复取式于豫章。豫章之工犹未洞晓，他郡之匠岂能巧述，况夫轮轴之转移，高下之增减。若使一舟先成，众所共睹，随宜增损，弃短取长，尚恐临当机要，不中绳墨。今十舟并作，众役同兴，所见不同，互有巧拙，往往施之江湖，必不合度，此费工之一也。其长则二十馀丈，其阔则二百馀尺，高及五寻，厚方十寸。遇风则不可战，欲速则不得前；火攻则易焚，炮攻则易破。将欲捍江，所用不少；将欲破贼，已出贼计。今一舟之费，动以数万，若十舟之费，不知几万。设使可用，虽劳民役众，兴一时之利，小害何嫌！若曰长则去迟，高则降风，临战之日，或不可用，此损财之二也。轮轴之运，用卒数旅，战斗之士，不容一师。今十舟之行，须二万人粗能移动，二万之卒，用之老弱则力不及，用之强壮则妨战士。古人造楼船，作战舸，止以声为实，今以实为声。况夫出战之士，犹虑不足，岂宜减战士以操无用之舟？此费人之三也。材植不能天降，必取之于州县，州县不能自备，必取之于百姓。加之督责之官，不问有无，唯求事集，不察可否，止欲塞责。至如板之大小，枋之长短，堪两相接者，竭家资以贸求，贫者携妻孥而逃窜。臣闻江西之民，因战舟致遁者，十有二三。今农民在田，布种当务，若造舟既急，督责不已，岂不骚动？此妨民之四也。以一路言之，其害如此，其他诸路，往往皆然。所造之舟，不下百只，所费之直，不啻万金。观今国用不足，民力困竭，诸军日费，动以千金，正宜靳惜财赋，薄恤民力，岂可使民因此逃移？《书》曰：「民为邦本，本固邦宁」。孔子亦曰：「百姓不足，君孰与足」？愿陛下图之。臣又闻近日正字已上，各举守令，此又见用事之臣，谬用其心。胡不闻孟子曰：「诸大夫皆曰贤，未可也。国人皆曰贤，然后察之」。国人之言，犹且致察，况于诸大夫乎！朋党之风，其来久矣。诸大夫所知，不过识其外貌，至于心腹，不可得而知也。不过闻其所言，至于所行，不可得而知也。其或涉于私恩，溺于亲旧，不无偏见，不无妄听。知识有所不及，荐举由是不公。又况贤否溷殽，真伪紊杂，荐引既多，铨择不暇。彼既荐举，不可不用。此既量才，不能不繁，然后庙堂之事愈多，而任用之弊愈甚。以臣计之，莫若许千里之民举其守，百里之民举其令。苟便于民，民愿举之，苟有不便，民自受害，是岂肯以千百里之害而为私举乎？守令既得之至公，庙堂亦从而事简，遂使宰臣可以留意破敌，专为克复之计。今若以事之细者小者，尽费经纶，虽使周公复生，聪明有限，亦必败事，况于中下之才乎？臣之愚见，痛为执政惜其繁夥之事，枉使疲精耗神。若提其纲纪，总其凡要，分任百辟，何事不成！臣又见近年宰执之权太重，遂使人主之威不震，何以验之？臣闻天下里巷之谈，皆曰「结知于人主者，不若结知于宰相」。何哉？今之宰执，其所引援，皆是故旧，大则致身侍从，次则荐对改官，不问人之贤否，不究才之短长。平日交结者，虽贪婪巧佞之徒、阘茸鄙薄之辈，或居外补，或致要途；而素昧平生者，虽抱伊、周之才，挟管、晏之术，功德加乎百姓，闻望振于朝廷，或弃遐方，或沈下僚，皆不得而进用矣。陛下胡不试回圣虑，深思其因。自建炎已来，身居畎亩，忧及国家，自进谠言，上结主知，命之以官，其人有几？如车千秋之骤进者有几矣？如马周之任用者又有几矣？若曰言无所补，何用命之以官？若曰言有可用，何为置而不问？为复来天下之言为文具，官直言之人为虚声乎？抑亦主知虽深，而掣肘有人乎？抑亦宰臣除吏如田鼢，而陛下不得自任乎？况一言之合于上心，一言之寤于圣意，必有大过人者。若使之尽其所长，施于有为，略试其难，有功则进之，无功则黜之，亦足以见赏罚明而取与当矣。今也采忠谠之论而命之以官，自官之外，不复任用。苟无达官为之荐引，必沉百僚之底。是使孤寒无容之人，特立独行之士，虽有忠义之心，何缘自效？虽有将相之才，何由自试？呜呼！隗始之事，不可复见。今以下僚羁言者之身，正犹以爵禄钳天下之口，臣恐为夷狄所笑。昔晋文公游猎逐禽，而遇农夫老古谏之，以猎为过。文公受谏而归，告武子曰：「寡人游猎失禽，而得善言」。武子曰：「其人安在」？文公曰：「犹在泽」。武子曰：「取其言而弃其人者，盗也」。文公使人迎而礼之。古人之于听言任用，尤不忍忽。君既知之，臣亦助之。今君既知之，而助之如武子者，谁欤？况当天下离乱，夷狄侵陵，不有君子，其能国乎！今忧国之勤者莫如臣，而知臣之忠者莫如陛下。窃意左右往往以直言而忌臣，而臣往往自负忠谊而疾恶。臣若不以夷狄未平，刘豫未灭为心，则将退处林泉，老死丘壑，陛下虽有安车蒲轮，不可得而召矣。重惟报国之志大，平乱之虑深，故譊譊不已。今之所陈非敢自荐，深以执政之权太重，人主之柄不张，致天下有「结主知不若结知于宰相」之说，痛为陛下惜也。臣前后三书，力图刘豫，誓不与之俱生，将与我国家共安共危，共存共亡，正犹同舟之子，涉于大川，风涛沉济，患难共之。若陛下毅然举兵，亲征不庭，臣愿为前驱。虽使之赴水蹈火，皆所乐从。若曰饥死首阳，经死木枝，则将悔其死之晚也。今臣不知忌讳，不顾死亡，献忠陛下，人臣之节，亦已立矣，激切之辞，亦已至矣。陛下如或不听，恐致危亡，不可救药。臣愿陛下追臣之官，杀臣之身，无使伪齐得臣微躯，或被杻械，未得即死，岂不玷臣平生忠谊之行，负臣平生忠谊之心？兴言及此，贯日以之。席藁待罪，唯陛下少加察焉。