建昌军，旧抚州南城县。在南唐时，始于县置建武军。本朝太平兴国四年，改为建昌军。盖其地远界闽粤，众繁事剧，非一县所能办治，建军为宜。军城据山川环揖之胜，而太守治所复占爽垲，规模壮于江右。绍兴甲寅岁，郡更兵火，逮其平定，公私赤立。于时在事者方急拊循，未遑兴建，姑寄治于太平寺舍。然近市湫隘，几无以容吏卒。民持牒请庭者，无所矜式，不生其恭，易于抵禁。前后更数政，尝欲有为，顾其力有所未暇，卒因陋就简。而郡城大姓，往往视效官府，不为久计，甚者徙居村落及寄食编户，靡宁干止，以故邑屋凋残，未能复旧。至太守汪公，始命即其故址稍建便厅，林公相继增建郡宅以迁治焉。方虑材计庸，以次营建，会诏除郎，任总领事，朝命蒋公来代其政。视事数月，政平讼理，因及閒暇，顾谓僚属曰：「今之支郡，古诸侯国，必严朝夕听政脩令之所，使官吏有所遵承，四方知所归向，而郡宇未备，将何以表千里之重而称上委寄之意乎」？于是度材于山，代庸以卒，取费于经常之馀。未几而黄堂仪门、丽谯广庑，鼎然一新，人所属目，以谓今日复见平时官府之盛，咸乐就城市，筑第舍。凡瓦甓之场，率还旧观。然则汪公之经始，林公之规画，与公之克成，其效远矣，宜书以示后焉。昔汉宣帝知民事艰难，垂意共理，多所亲择，间有治效，必下诏称扬，以至旌用，以黄霸自颍川守擢尹京兆。故当时良吏劝勉，所在得人，协济中兴，诚知治之本焉。然尝考霸之施设，无甚迂阔，惟务劝民耕桑，殖财节用，至于米盐烦密，人之所惮劳者，霸独以精力能推行之，以是民足衣食，兴于礼义。今公为治，慕黄霸躬行之实，虽其馀政及于土木，然功费浩博，更数政之力所不暇及者，独能始终经营，不愆于素，民乐其成而不知其役，方之精力，当出霸右。他日由课最而被褒陟，殆无愧于彼矣。