国家承平垂二百年，兴兵搆怨，盗贼乘间而起，陛下朝夕孜孜，曷尝不以兵戈未息为忧？然积弊之极，文移困于烦多，士俗沦于奔竞，职业旷于因循，财用蠹于浮靡，以纵奸为长厚，以废事为简静，毁誉失真，偏私害正。不能大革丕变，使归于简易朴实，厉以威严，振肃纲纪，窃恐徒殚日力。望诏大臣一新政治，庶可以兴衰拨乱。